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浅谈土建工程预算编制程序和方法 随着我国社会主义现代化进程的加快，中国国内土木工程行业也进入了发展的春天，并且充满活力。各地政府投入了大量的资金来进行基础设施建设。在这种情况下,如何对土建施工图预算编制进行行之有效的审查,已成为该行业的热点话题。监督控制好施工图预算编制,是保障工程质量,有效地控制基本建设投资,避免在工程建设环节中出现工程造价高,质量低,超标准,超预算等现象的强有力手段,以保证工程建设顺利进行。近些年来,为解决上述问题,工程概算成为大家越来越关注的焦点,工程概预算是指在工程建设过程中,根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关指标及费用标准,预先计算和制定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。主要有设计概算、施工图预算、修正概算、施工预算四个部分。本文主要就施工图预算的编制和施工预算的审查展开论述。 1. 工程造价的准确性 常用的土建工程施工图预算编制程序和方法有单价法和定额实物法。在市场价格波动较大的情况下,用单价法的计算得到的结果往往会偏离实际价格水平。用实物法编制施工图预算,采用的是工程所在地的实际价格水平,工程造价的准确性相对较高。所以,定额实物能够适应市场经济体制特点,是更加科学的土建工程施工图预算编制程序和方法。 1.1 以作为单位工程造林的成本总成费 用单价法来编制施工图预算的关键计算公式是:单位工程施工图预算工程直接费=Σ(工程量×预算定额单价) 用单价法来编制施工图预算,就是根据该地区统一单位估价表中的各项定额单价为基准,其中包括料费、人工费、材机械使用费,用各项的定额单价乘以相应的各分项工程的工程量,再将各项的乘积汇总相加,得到的和就是单位工程的材料费、人工费、机械使用费之和;再加上按既定程序计算出来的间接费、措施费、税金和利润,最后得到的总和就是单位工程的施工图的预算造价。 用单价法编制施工图预算的主要分为三步骤。首先,搜集整理各种编制所依据的资料和基础性数据,包括施工设计图纸、施工建设方案、施工组织架构设计、现行建筑安装工程预算、定额标准等。这一阶段搜集整理的数据必须要据要真实、可靠,因为它们是后续施工建设阶段以及进行竣工审核的基准。其次,就是熟悉施工图纸,衡量定额是否可满足需求。最后,是工程量计算过程。工程量的计算最重要,也最最繁琐,是土建工程施工图预算编制的关键环节,不仅影响到预算编制的及时性,更重要的是影响整个工程预算造价的准确性,与最后的经济收益直接挂钩。 1.2 土建工程施工图预算 定额实物法编制施工图预算的主要的关键公式是:单位工程预算的直接工程费=[Σ(工程总量×当时当地工日单价×人工预算定额用量)+Σ(工程量×当时当地材料预算单价×材料预算定额用量)十Σ(工程量×当时当地机械台班单价×施工机械台班预算定额用量)] 用定额实物法来编制土建工程施工图预算的步骤也分为三步骤。首先,套用相应预算人工、材料、机械台班定额用量。人工、材料、施工机械的定额用量在建材产品、设计、标准、施工技术及其相关规范和工艺水平等没有大的突破性变化之前,是相对稳定不变的。其次,汇总单位工程所需各类人工工日、材料和机械台班的消耗量。最后,用当时当地的各类人工、材料和机械台班的实际预算单价分别乘以相应的人工、材料和机械台班的消耗量。并汇总得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费。人工单价、材料预算单价和机械台班的单价可在由工程造价主管部门定期发布的价格、造价信息中获取,企业也可根据自己的情况自行确定。 定额实物法与单价法编制施工图预算的首尾步骤相同,二者最大的区别在于中间的步骤,也就是计算材料费用、人工费用和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。工程预算人员可以根据工程特点选择相应的计算编制方法。 2. 不够充分的审查要求 针对土建施工图预算编制程序比较复杂,审查时应注意是否有遗忘的列项,各类桩基所对应的机械设备进场费用、退场费用及组装、拆卸费用。对定额已包括的列项,切记不得重列,对于在工程实施过程额外增加的列项,不得漏计。我们缺乏土建施工图预算编制的审查与管理人才,做好施工图预算编制与审查工作是整个土建项目准备工作的重中之重,也是关系到整个工程预算的关键环节。审计人员在对土建施工图预算编制的审查中,必须坚持原则,一定要正确认识并划清合法筹划与违法筹划的界限,在国家法律法规和政策许的范围内进行预算审查,一一确认核实每一笔开支的合理性、科学性、是否有科学的论据来证明。在工程项目的土建施工图预算编制阶段,工程审计当前存在的主要问题是不能参与对投资方案的分析,导致预算过于粗糙。工程审计人员无法对最优预算方案的通过与否进行干预,而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去,致使对工程总成本的估计和计算不准确,要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时,缺乏有效监督的工程施工方案很容易