社区矫正工作队伍建设社区矫正机构队伍建设调研报告.docVIP

第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 社区矫正工作队伍建设社区矫正机构队伍建设调研报告 调研报告 一、机构队伍基本现状2021年3月9日经常熟市机构编制委员会批准成立常熟市社区矫正管理教育中心，为事业性质，增挂在常熟市法律援助中心。市司法局矫正安帮科与中心合署办公，中心核定在编人员36人，实际在编人员32人，人员性质为劳动合同制职工，中心日常开支和职工工资由市财政全额拨款。 2、队伍的机制建设 社区矫正执法工作者和社会工作者工作情况。近年来，中心通过不断完善组织网络体系，全面加强社区矫正工作队伍建设。一是充实专业人员，加强队伍建设。全市13个乡镇司法所全部配备社区矫正执法工作者，其中政法专编10人，事业编制3人；通过公开考试，面向全社会招录具备社区矫正专业或法律、心理学全日制本科专业学历的社区矫正社会工作者，并为每个乡镇配备社区矫正社会工作者，协助司法所工作人员做好社区矫正日常管理工作，逐步提升社区矫正工作规范化、科学化水平。二是组织业务培训，提高队伍业务水平。中心通过不定期组织社区矫正执法工作者和社会工作者开展内部学习、专题学习、专业知识学习，全面提高工作队伍的业务工作能力，提升社区矫正工作质量。三是开展各种活动，加强工作队伍能力培养。通过举办全市社区矫正工作入职培训班、参观学习、组织研讨会、开展专题培训、野外拓展训练、劳动技能培训、演讲比赛等活动，全面激发工作者的创新工作热情，加强团队协作精神，增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力。 三、机构队伍的经验做法、存在问题及发展方向 1.社区矫正机构队伍的作用发挥情况。中心的主要职责是：对社区服刑人员进行风险评估；开展刑事案被告人审前调查和监所假释罪犯矫正环境调查评估；组织社区服刑人员参加公益劳动和集中教育；协助实施日常管控和走访调查；配合追查脱漏社区服刑人员；录入、分析、整理相关文书档案。 中心社区矫正执法工作者和社会工作者依据中心职责做好本职工作。 2.引导社会力量参与社区矫正工作方面的实践经验和做法。中心与常熟市心理卫生协会合作成立未成年人心理辅导工作室，卫生心理协会资深心理咨询师作为指导老师，与中心社区矫正社会工作者通过“一带 一、一帮一”的方式对未成年社区服刑人员开展面对面的心理辅导工作；常熟市和悦家庭心理咨询中心在中心成立心理咨询工作室。组织聘请心理咨询专家及婚姻家庭问题专家围绕婚姻家庭所关注的心理问题，运用心理学与社会学必威体育精装版理论和治疗办法，为社区服刑人员个人和家庭提供婚姻家庭、婚恋情感、子女教育、心理健康等方面的服务与指导；中心举办“公众开放日”活动，让普通民众亲身了解社区矫正中心工作流程，观摩社区矫正信息管理系统轨迹定位和常熟自主开发的语音电话汇报系统运行演示。让其对社区矫正工作有更深的了解，认识到开展社区矫正对构建和谐社会、维护社会稳定有着非常重要的作用。 3.社区矫正机构队伍形象建设情况。2021年，常熟市司法局投入200多万元，通过改扩建近2000平方米的业务用房，建成了集教育监管、公益劳动、心理咨询、帮困扶助等多种功能于一体的社区矫正管理教育中心，作为社区矫正监管平台。中心运用现代科技手段，建立五大信息管理系统，实现社区矫正全方位监管，全覆盖监控。自主开发语音管理系统，用于社区服刑人员的日常情况汇报，通过程式化管理，强化社区服刑人员的服刑意识；全面运用手机定位系统，对社区服刑人员实时监控，构筑起覆盖市、镇、村的三级网络“电子围墙”。试行视频监管系统，充分利用3G视频定位手机功能，及时核查重点对象所在位置及生活状态，确保了重点对象不脱管、不漏管。建立现场实时工作系统， 配备现场执法记录仪用于审前调查、登记报到、谈话教育、走访调查、开展训诫、实施奖惩等一系列社区矫正执法活动，规范了社区矫正执法行为。健全安全监控系统，对中心内部教育室、劳动室、训诫谈话室、咨询矫治室等主要场所实行监控，实时掌握社区服刑人员教育、劳动等情况，确保各项工作安全有序开展。 4.对建立社区矫正执法监督机制、加强队伍廉政建设方面的基本做法。 (一)建立执法活动全面监督机制。将涉及县级司法行政部门实施的社区矫正活动全部纳入执法监督范围。同时，按照履行各社区矫正执法职能的基本要求和标准，梳理执法依据，分解执法职权，进一步明确各执法机构的执法责任，确保社区矫正执法工作的各项规定和要求落到实处。 (二)建立重大执法活动核审机制。针对涉及社区服刑人员切身利益调整的重大执法活动，如提请治安处罚、提请撤销缓刑、提请撤销假释、提请收监执行、提请减刑等，在调查终结后，由矫正安帮科对司法所作出的拟处理意见进行审核，对程序是否合法、案受理是否符合标准、对违法行为是否提出纠正、案定性和适用法律是否正确、证据是否符合法定条、法律文书制作是否规范进行把关，汇总相关材料后在科室全体人员会议上讨论决定，形成一致意见后再