乡村振兴背景下信阳农民工返乡创业研究.pdfVIP

2023 年7 月上 Rural Revitalization 乡村振兴 109 乡村振兴背景下信阳农民工返乡创业研究* 余冰洁，张　浩 （信阳农林学院，河南信阳 464000 ） 摘　要：农民工返乡创业是丰富农村人力资源、盘活农村实体经济的创新要素，是推动信阳市乡村振兴的重要力量，有利于 带动信阳地区发展、播撒城市文明、建设美丽乡村。基于此，课题组以乡村振兴为研究视阈，分析了信阳农民工返乡创业的 现状，调研发现信阳农民工返乡创业活动存在新生代农民工回流不足、创业行为有路径依赖、整体创业规模不成体系等问 题，并针对这些问题，提出了发展特色产业、完善基础设施、健全社会保障、加强技能培训、纾解资金难题等优化信阳农民工 返乡创业状况的可行措施，以推动信阳各县区特色农业和服务业等向产业化、体系化的方向发展，持续带动返乡创业农民工 增收致富，助推乡村振兴。 关键词：乡村振兴；农民工；返乡创业 中图分类号：F323.6 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.13.032 0 引言 产业、旅游业等）和红色振兴（革命老区红色基因）等 为巩固拓展脱贫攻坚成果、解决乡村现代化等 多种乡村振兴模式，吸引了一大批信阳农民工返乡创 现实问题，党的十九大提出乡村振兴发展战略。其 业。但是，课题组也发现信阳返乡农民工在创业过程 [1] 中，存在着回流意愿不强、创业项目同质化、技能水 中，人才振兴是乡村振兴的关键 。在广大乡村地 区，农民工是不可或缺的人才。近年来，农民工回 平不高、创业增收持续性不足等诸多问题。 流已成趋势。根据国家统计局《2021 年农民工监测 1.1 新生代农民工回流不足 调查报告》，2021 年全国的本土农民工12 079 万人， 2020 年新冠肺炎疫情暴发，2021 年随即提倡就 较2020 年多出478 万人，增速为4.1% ，远高于外地 地过年。随着后疫情时代的到来，农民工的自由流 [2] [4] 农民工增速 。 动受到一定影响，返乡创业的机会成本日益增加 。 河南作为全国的劳动力大省，2021 年新增农民 从实际情况来看，信阳地区回流创业的农民工大多 工等返乡下乡创业人数突破新高，达到20.23 万人， 受过一定的教育，已成家或育有子女，但是年龄普遍 农村劳动力转移就业总量3 134.33 万人，其中省内 偏大。相较而言，新生代农民工更愿意在外积累资 [3] 转移1 878.36 万人 。信阳市位于中部地区河南省 金、积攒打工经验，甚至趋于市民化，其返乡意愿明 境内，是劳动力大省和农业大省的重要组成部分，属 显不足。 于淮河上游地区的经济欠发达地市，地处大别山区。 1.2 创业行为存在路径依赖 农民工返乡创业有利于带动信阳地区发展、播撒城 从区位因素来看，回流农民工主要选择回到“本 市文明、建设美丽乡村，是推动信阳市乡村振兴的重 [5] 属区位”创业 。其中，以县城为主，其次为所在村 要力量。 庄，而在中心城区开展创业活动的相对较少，留在集 1 信阳农民工返乡创业的问题分析 镇的更少。从经营领域来看，不管是农业、工业还是 信阳涵盖平桥区、浉河区、固始县、罗山县、光 服务业，都能看到回流农民工的身影。比较典型的有 山县、新县、商城县、潢川县、淮滨县、息县“8 县2 种植业创业者，他们依托家乡的土地资源，开展信阳 区”。其中，