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【园区建设EPC】项目实施要点
1.EPC设计过程实施要点
EPC总承包商在设计中应满足业主期望的功能要求;在设计进度方面满足业主的总进度计划的要求;在设计质量方面达到业主的最终要求;在现场服务中通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,实现项目的增值目的。
(1)EPC项目的主要设计过程主要设计过程可分为3个设计阶段,即投标阶段、实施阶段和后期阶段。由于设计任务、目的和要求不同,3个阶段控制重点各有不同。投标阶段设计控制重点:根据项目的性质、技术要求,选择合适的设计合作伙伴,并要求其经过优化提出初步设计方案,编制工程量清单,根据所在国的市场情况,提交项目预算书。实施阶段设计控制重点:在确保设计进度、质量、控制投资的前提下,完成施工图设计。国内工程项目在初步设计的基础上完成工艺流程审查和设计计算后,就能进行详细施工图设计,完成各专业施工详图设计、列明设备材料规格,即可宣告设计工作的基本结束。对于工程管理过程中出现的设计条件的变化以及现场施工提出的技术变更,在履行设计变更手续后还要求以电子版的形式对设计文件进行换版,工程竣工时提交设计资料的最终版。
工程后期设计管理:主要完成操作手册编写、准备预试运行方案,编制备品备件清单。指导试车管理和维修工作。
(2)投标阶段的设计控制
EPC项目投标时,项目业主或管理承包商在招标文件中一般采用基础设计包的形式对工程规模、结构等相关技术条件和执行规范、标准等提出详细说明,要求承包商按照上述文件完成方案图。业主为便于管理,EPC项目一般都采用总价一次包干的形式进行招标,在激烈的市场竞争中投标总价往往是决定投标成败的关键因素。在受到勘察设计深度限制、没有充裕时间进行详细设计的前提条件下,编制合理、准确、详细、适用的工作量清单是投标阶段设计控制工作的核心,也是成功报价的第一步。在开展投标设计前,设计者除认真学习ITB文件和技术标准、规范外,应充分了解业主和PMC的意图,收集以往同类工程设计资料,对设计方案进行多方案比选,更重要的是要理解和把握关键技术标准,收集市场信息,了解当地实际的技术、经济水平,进行必要的现场踏勘。在市场经济条件下,业主或PMC对工程既要求安全运行和合理寿命又追求最佳投资效益。设计方案如考虑过高的保险系数必然增加工作量,增加工程费用,承包商投标时就会失去价格竞争优势,但如果对风险考虑不足,可能会给工程带来难以弥补的损失。这就要求我们在方案比较和材料设备选用时,在满足业主或PMC的基本要求下必须注意技术与经济的有机结合。在价格水平的控制上,通过技术比较、经济分析和效果评价等手段,力求在符合当地技术水平要求前提下提出合理报价。在编制工程概算时,施工总包单位应发挥主导和决定性作用。设计单位确定工程量清单以后,切记不能按国内定额来进行价格组合。同一国家不同的地区,因为环境条件的不同,价格水平不一。
(3)实施阶段的设计控制
1)引进限额设计的管理方法在设计阶段有效地控制工程投资,有很多的措施和实践经验,限额设计就是一项有效的管理方法。
限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各设计专业在保证达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制初步设计和施工图设计得不合理变更,保证总投资限额不被突破,从而达到控制工程投资的目的。限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资部分。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将二阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的。限额设计实现了对设计规模、设计标准、工程数量和概预算指标等各方面的控制,从而达到对工程投资的控制与管理。
为确保EPC总承包项目的总体效益,必须要求设计人员认真学习招投标文件和投标时的澄清和承诺,把投标时批复的设计工作量作为施工图设计工作量的最高限额。要求设计人员将投标报价的工作量分解到各专业,明确限额设计目标,严格按照ITB文件中对设计的具体要求进行施工图设计,使限额设计贯穿于整个施工图设计之中,从设计源头控制投资费用,保证实际设计工作量与投标时编制的工作量不会出现大的差异。在合同或协议中不仅要明确设计计划进度节点控制目标,更要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形式,形成双方利益共享、风险共担的共存机制,调动设计人员降低工程费用的积极性,从根本上减少工程量变化带来的风险。同时,在项目实际运作过程中一旦出现工程量增加,设计人员也能积极配合分析变化原因,寻找化解风险的途径。
2)加强信息沟通,加快工程进度
EPC合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包,项目运作中就要求总承包商充分发挥EPC项目整体协调优势,完全打破那种等设计图
纸全部完成之后再进行采购和施工的连续建设模式。在项目初
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