GB27999《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》国家标准 1 工作简况 1.1背景 近些年来，随着国民经济持续快速发展和城镇化进程不断推进，我国汽 车行业发展迅速，并且预计在今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势 头，同时由此带来的能源紧张和环境污染问题也愈加突出，进口石油数量逐 年增加，中国对进口石油依存度连年提高。2016 年我国石油表观消费量达到 5.56 亿吨，同比增长 2.8%，对外依存度达到历史新高的 64.1%。 加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，控制并不断降低车型燃料消耗 量是有效缓解能源和环境压力的重要手段，是推动汽车产业可持续发展的紧 迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势 的战略举措。 从国家层面, 制定面向 2025 年的燃料消耗量法规是国家贯彻落实产业 政策的重要措施,是持续推动汽车行业可持续发展、提升国际竞争力的重要 战略举措。从企业角度，从节能技术的研发、测试、新产品的规划、设计、 新技术导入到产品实现量产需要较长周期，节能标准法规的尽早提出使企业 有充分时间进行产品布局，促进低能耗、低排放的汽车产品开发和生产。 2016 年 7 月修订的《中华人民共和国节约能源法》第四十五条明确规定 “国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船 舶和其他交通运输工具…”。在国务院发布的《中国制造 2025》以及工信部、 国家发展改革委及科技部三部委联合发布的《汽车产业中长期发展规划》中 也对 2020 年之后我国的汽车节能与新能源的发展目标提出了明确要求：到 2020 年，新车平均燃料消耗量乘用车降到 5.0 升/百公里、节能型汽车燃料 消耗量降到 4.5 升/百公里以下到 2025 年，新车平均燃料消耗量乘用车降到 4.0 升/百公里。绿色发展水平大幅提高。到 2020 年，新能源汽车年产销达 到 200 万辆，到 2025 年，新能源汽车占汽车产销 20%以上。 1.2前期研究及任务来源 工业和信息化部装备工业司（以下简称“工信部”）2015 年向全国汽车 标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）下达了研究任务（工装函[2015]67 号《关于下达乘用车燃料消耗量第五阶段国家目标研究任务的函》），要求尽 快成立标准起草工作组开展面向 2025 年的第五阶段乘用车燃料消耗量标准 法规的研究与制定工作。 从 2015 年开始，标准起草工作组即着手进行了面向 2021-2025 年乘用 - 1 - 车燃料消耗量标准制定前期准备工作，并按计划推进标准的研究任务，主要 包括： a) 密切跟踪国际上特别是欧盟、美国、日本等汽车生产和保有大国（地 区）的汽车节能标准法规动态，通过与上述国家和地区政府部门、技术机构 和汽车企业的沟通交流，全面了解、系统分析汽车节能标准法规及相关政策 变化原因及其影响； b) 前往中国一汽、上汽集团、东风集团、重庆长安、安徽江淮等主要汽 车企业开展调研走访，听取整车厂根据试验、研发数据或掌握的信息从企业 视角提出节能技术应用选项，并估计其应用前景、节能潜力及成本情况。 c) 组织开展 2021-2025 年乘用车，特别是混合动力汽车以及新能源汽车 产品规划情况调查，开展乘用车燃料消耗量水平和节能技术应用状态调查。 d) 从发动机、变速器、车身附件以及整车匹配角度对乘用车节能技术应 用现状、节能效果与节能潜力、节能技术应用成本以及应对未来标准的技术 选项进行全面调查，并综合分析各类节能新技术在我国的应用前景； e) 考虑到新能源汽车对实现国家总体节能目标的重要影响，重点从新能 源未来产品规划调查基础上，结合新能源汽车能耗水平、产品构成、优惠倍 数以及能耗折算方式等因素进行场景分析，研究不同场景下新能源汽车在企 业平均燃料消耗量核算中对整体节能目标影响； f) 根据节能技术经济分析以及对新能源汽车的场景分析，研究提出适合 我国的乘用车节能技术应用选项和新能源汽车核算方法，研究确定我国乘用 车燃料消耗量标准整体节能目标； g) 依据国家对汽车节能工作的要求，研究确定未来若干年我国乘用车燃 料消耗量控制的基准参数、评价体系和指标要求。 h) 根据节能技术经济分析及整体节能目标，对影响标准实施的因素进行 分析，研究提出实现标准整体节能目标的技术路线、配套措施等。