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基于战略思维的行政事业单位政府会计改革探讨 　　摘要：在今年一月份，我国正式实施了政府会计制度，这一制度的实施是国内会计行业最具意义的大事情，表明了我国政府会计改革逐渐进入了实质性的操作环节。要想确保该项变革工作得到更好的开展，在本文中，主要从战略思维角度入手，重点探讨了行政事业单位政府会计改革情况。 　　关键词：战略思维;行政事业单位;政府会计改革 　　在党召开的十八届三中全会中，通过了有关全面深化改革若干问题的决策，在这一改革深入开展的背景下，财政部门作为政府会计改革的主要推动者，本身起着重要的作用，在最近几年内，分别制定了政府会计准则和权责发生制政府财务报告制度改革方案等，并且今年一月份实施了政府会计制度，这一系列改革措施的实施，为实现权责发生制政府财务报告制度奠定了坚实的基础。 　　一、行政事业单位应对政府会计改革的战略环境 　　本文全面分析了行政事业单位应对政府会计改革的战略环境，希望可以迎接改革的挑战和机遇。 　　（一）优势所在 　　具体优势表现为行政事业单位在近些年的改革期间，逐渐构建了健全的预算会计核算制度，利用该项制度来实施财政预算支出工作，以此达到预算管理的目标。在近些年内，行政事业单位构建了规范性的信息化处理系统，以往的人工账务处理方式逐渐被会计电算化所代替，财务处理信息化经验越来越丰富，可以有效提升工作质量。而且，在行政事业单位内部管理运行进程深入实施的背景下，各个单位无论是人员建设还是财务机构等，均有所完善，地市级以上的行政事业单位设置了财务科，配置专门的会计人员，使用资金比较多的部门还单独成立了财务机构。而县乡基层单位内包含的财务方式较多，其中包含了财务集中核算和独立设置财务部门等，这些均将财务核算的职能效果有效体现了出来，上述条件均为政府会计制度改革工作的开展奠定了坚实的基础。 　　（二）缺陷分析 　　通过相关分析来看，存在的缺陷表现为以下几点： 　　①行政事业单位财务工作在本单位业务发展中没有太高的定位，只可以满足具体的支出需求。自从开展党的十八大以来，仅仅是对财务工作不出现违规行为提出了相关的要求，但是却忽视了政府会计改革重要性的认识，更不用说利用财务工作为政府信用评级和绩效战略管理绩效提供良好决策依据了。 　　②自身应对外部变化的能力和灵活性不高;新政府会计制度中包含的核算方式以及财务标准都有两套，体系有着较大的复杂性，并且对于行政事业单位财务人员业务处理和综合分析能力也提出了极高的要求。当前，行政事业单位一般是采取收付实现制核算方式，对于专业性没有太严格的要求，大多数行政单位财务人员的知识结构掌握不足，工作积极性不高。特别是对于年龄较大的财务人员来讲，一直以来都是遵循以往传统的思想理念，难以掌握改革的要求，受此种现象的影响，使得改革期间的行政事业单位财务人员专业技术水平和所需的专业水平差距较大，最终造成了行政事业单位在政府会计改革中问题频繁出现。 　　（三）面临的机遇 　　机遇体现在会计管理高层和会计专业领域对于推进政府会计改革思想较为统一。自从开展党的十八大和党的十九大以来，我国全面从严治党的要求十分严格，政治红线和财经纪律的高压线属于强化政府财务管理的根本性要求。从整个国际角度来看，国外发达国家诸如美国、英国和法国等，均将权责发生制和综合财务报告制度引进到了政府会计领域内，国际公共部门会计理事会制定了完善的政府会计准则体系，这些成熟经验为政府会计制度改革提供了良好的发展机遇。 　　二、基于战略思维行政事业单位政府会计的改革对策 　　（一）遵循思想为先的基本理念 　　我国地域面积广阔，政府层级比较多，各方面改革的重点均是提升政治站位，基于国家治理体系建设和自理能力现代化角度方面审时度势，共同进行改革。对于各级行政事业单位领导来讲，务必加大对政府会计制度的改革力度，共同应对，各个单位落实相应的改革措施，遵循新政府会计制度要求来找寻改革期间存在的不足之处，加深新制度的衔接。从预算法中的相关要求来看，需要拓展财政预算管理，从以往的收入和支出延伸为以绩效为主，综合费用和各项资产，强化政府会计制度改革方面的宣传工作。我国行政事业单位现行的会计制度和新政府会计制度中的核算内容和口径等都有着明显的区别，在新政府会计制度初期实施阶段中，要想将政府会计改革效果体现出来，还应当对该项制度进行大力宣传，增强改革凝聚意识。 　　（二）将转型放在首位 　　在政府会计制度深入改革的背景下，行政事业单位财务会计管理工作应当从以往的核算型转换成管理型，扮演好以下三种角色，这是进行政府会计改革的重点。 　　其一，充当高级参谋，为事业单位运行提供良好的决策支持，不管是从当前