我国基层公务员薪酬激励制度的研究 (1).docVIP

PAGE 5 南开大学成人高等教育 本科生学位论文 我国基层公务员薪酬激励制度的研究 学 号： 180935523906565 姓 名： 曾芮琛 年 级： 1809 专 业： 行政管理 学习中心： 广东顺德奥鹏学习中心 学 院： 现代远程教育学院 指导教师： 季乃礼 完成日期： 二〇二一年四月 摘 要 我国的基层公务员薪酬制度在政府体制中拥有提高基层公务员工作积极性、制约基层公务员行为和引导基层公务员的作用，是公务员管理的重要环节。基层公务员薪酬制度在我国虽然已经经过多次的改革，但是仍然存在基层公务员工作效率低下、作风腐败和人才流失等问题。为了解决以上难题，需要准确地分析公务员薪酬制度体系，然后对其进行完善改进，构建更合法合理的薪酬制度，从而解决我国公务员体制中存在的一系列问题，使基层公务员能更加积极投入到政府工作中，提高政府以及基层公务员在群众心中的地位和形象。 关键词：公务员；基层公务员；薪酬；薪酬激励； 目 录 一、导论…………………………………………………………… 5 （一）公务员薪酬激励制度的概念………………………………… 5 （二）公务员薪酬激励制度的必要性……………………………… 5 （三）公务员的工资制度现状……………………………………… 6 二、中国公务员薪酬激励制度的现状…………………………… 7 （一）公务员薪酬激励制度的研究背景…………………………… 7 （二）公务员薪酬制度改革国内相关研究情况…………………… 7 （三）国内公务员薪酬激励制度的现状分析……………………… 7 （四）关于国内基层公务员薪酬制度的案例…………………… 8-9 三、国内公务员薪酬激励制度存在的问题…………………… 10 （一）薪酬激励制度设计的不合理……………………………… 10 （二）公务员薪酬结构存在不合理性…………………………… 10 （三）现有公务员薪酬制度与工作绩效相脱节………………… 10 （四）薪酬改革缺乏动态增长机制…………………………………11 四、关于我国薪酬激励机制改革的建议……………………… 11 （一）积极推进公务员薪酬制度的改革，建立完善的公务员薪酬福利制度………………………………………………………………… 11 （二）建立科学的绩效考核体系………………………………… 11 （三）建立符合市场规律的薪酬激励标准…………………………12 （四）要有明确的薪酬实施系统……………………………………12 （五）可以按照管理体制和职责划分………………………………12 五、结语……………………………………………………………13 参考文献………………………………………………………… 14 致谢……………………………………………………………… 15 声明……………………………………………………………… 16 基层公务员薪酬激励制度的研究 导论 公务员薪酬激励制度的概念 什么是薪酬，是指人们用自己的有效劳动来获取到的所有薪资酬劳。而通过不一样的方法，因人而异来提高不同的人的工作积极性，就是激励。激励是管理过程中不可或缺的环节和活动。结合了薪酬和激励，通过有效的薪资酬劳激励，使人们可以成为组织发展的动力保证，实现组织目标。公务员薪酬，是指公务员把自己所学到的知识和自己所拥有的能力，投入到为国家和人民服务的工作中，由政府发放工资、福利等作为相应回报。公务员的薪酬包括各个单位按时按量发放的基本薪酬（基本工资、绩效工资、岗位津贴等），加上按照国家规定发放的不同的福利津贴待遇，单项奖励与集体奖金等。公务员的薪酬激励制度就是指利用不同的薪酬激励措施，来提高公务员工作的积极性。 公务员薪酬激励制度的必要性 我国正处于经济、社会转型的关键期，政府机关的工作不仅需要一支具有高素质、专业化的公务员队伍，更要求政府能够最大限度地调动他们的积极性和创造性。但在现阶段，在机关里工作的一大批有学历有才干的公务员对当前的低薪表示不满，想办法往收入高的少数部门挤，或者是通过各种渠道寻找灰色收入，导致政府机构膨胀、效率低下，甚至滋生犯罪。有大批的机关干部，特别是许多年轻有为者，纷纷走出机关事业单位，转而投向公司、企业，寻求自己的用武之地和获取更加丰厚的报酬，使得历来为人们所向往的机关事业单位面临着人才流失的考验。薪酬政策缺乏激励性无疑是导致政府中优秀人才流失、工作没有热情以及行政效率低下的一个重要原因。 自1993年我国开始实施国家公务员制度以来，国家公务员的薪酬政策也有了一定的改进，但随着近年来改革开放的不断深入，市场经济体制的逐步完善，公务员的经济收入相比下减少，社会地位也逐渐下降，为了防止政府部门的人才流失，调动公务员的积极性，我们认为须进一步完善薪酬激励制度，发挥其应有的作用。 （三） 公务员的