县推进乡（镇、街道）、村（社区）两级政务服务标准化建设实施方案.docxVIP

XX县推进乡（镇、街道）、村（社区）两级政务服务标准化建设实施方案 根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《中共XX省委办公厅 XX省政府办公厅印发关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见》（X委厅字〔20XX〕X号）要求，为进一步深化行政审批制度改革，提升乡村政务服务能力，推动政务服务标准化建设向乡村两级延伸，按照“一级政府一个窗口对外”，实现“只进一扇门，办完所有事”，解决联系服务群众“最后一公里”，进一步提升政务服务水平和群众满意度，现就加强乡（镇、街道）政务服务中心及村（社区）便民服务站标准化建设，特制定本方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神，按照深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，推进乡（镇、街道）、村（社区）两级政务服务中心规范化建设和管理，遵循实体大厅与网上服务协同发展的思路，围绕“标准化、法治化、科学化、智能化”的发展方向，以规范服务为抓手，以效能提升为重点，以监督制约为保障，以畅通企业和群众“最后一公里”为目的，进一步理顺关系，统筹推进政务服务体系建设，形成覆盖全县、上下联动、功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系。 二、基本原则 （一）统一公开，便民利民。结合政务公开、政府信息公开、审批制度改革和“放管服”改革等工作，将与便民相关的行政审批和公共服务事项统一纳入县政务服务中心和各乡（镇、街道）政务服务中心，公开办事指南、服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作透明度，接受群众监督。 （二）依法办事，廉洁高效。进一步精简行政审批事项，缩短审批时限，优化审批流程，简化办事程序，减少办事环节，减少办事要件，坚持依法依规、高效办事、廉洁服务，满足群众和企业的服务需求，不断提高服务水平和效率。 （三）应进必进，充分授权。按照“三集中三到位”的工作要求，将乡（镇、街道）各站、所管理服务职能统一授权进驻乡（镇、街道）政务服务中心集中办理，实现线上线下融合办理；将街道办事处服务管理事项纳入社区便民服务站办理。 （四）统一规范，科学运作。进一步统筹整合、强化服务、规范管理、统一标识，科学设置窗口，优化审批流程，实行“前台综合受理，后台分类办理，综合一窗出件”，为群众提供优质、便捷的一站式服务。 三、工作目标 坚持以全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”为引领，全面公开并动态调整乡（镇、街道）、村（社区）两级政务服务事项清单，整合基层行政审批职能部门和公共服务事项进驻乡（镇、街道）政务服务中心，编制政务服务办事指南。着重在机构人员配备、软硬件设施建设、窗口事项设置、管理服务模式等方面进行规范，全面推行网上办理，打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系，实现“互联网+政务服务”乡（镇、街道）、村（社区）两级全覆盖，确保2020年底完成乡（镇、街道）、村（社区）两级政务服务标准化建设全覆盖，政务服务事项100%进驻综合性实体大厅，网上可办率达80%，全程网办事项达70%，实现全县所有乡（镇、街道）政务服务中心、村（社区）便民服务站达到“场地建设标准、设施配套齐全、服务功能完善、队伍素质优良、体制机制合理、人民群众满意”的目标，打造具有XX特色的政务服务标准化品牌。 四、工作步骤 根据我县实际，将全县乡（镇、街道）政务服务中心、村（社区）便民服务站分为以下两步进行标准化建设。 （一）第一阶段，示范样板点打造阶段 1.2020年6月前，以不低于20%的比例打造乡（镇、街道）政务服务中心示范点，在全县范围内建成5个乡（镇、街道）级政务服务中心标准化示范样板点。 2.2020年6月前，以不低于20%的比例打造50个以上村级便民服务站示范点，每个乡镇（街道）至少打造2个以上村（社区）便民服务站，具体示范点由各乡镇（街道）研究决定。 （二）第二阶段，实现全面覆盖阶段 2020年12月底，全面完成所有乡（镇、街道）政务服务中心及村（社区）便民服务站标准化建设工作，做到乡（镇、街道）、村（社区）两级标准化服务全覆盖。 五、工作要求 （一）加强组织领导 1.县人民政府成立“XX县加强乡（镇、街道）政务服务中心及村（社区）便民服务站标准化建设工作领导小组”，县委常委、县政府常务副县长张俊任领导小组组长，县政务服务中心各窗口单位负责人、各乡（镇）长、街道办事处主任为领导小组成员，领导小组下设办公室于县营商环境建设局，负责统筹、指导、推进全县乡（镇、街道）政务服务中心、村（社区）便民服务站标准化建设工作。 2.各乡镇（街道）要高度重视，主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，明确分管领导和责任人，及时解决工作过程中出现的困难和问题，做好人、财、物等方面基础保障。 （二）加大业务培训 县营商环