基于光伏发电的“城市绿色电厂”策略研究.docxVIP

PAGE 1 - 基于光伏发电的“城市绿色电厂”策略研究 基于光伏发电的“城市绿色电厂〞策略讨论 3791〔2021〕01〔a〕-0197-03 作为新能源之一的光伏发电无论是中国还是全世界各国都在大力推广及应用，并从政府层面给予了大力支持，包括电价补贴制度。但是，2021年6月，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2021年光伏发电有关事项通知》中，要求加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，這一新政，被喻为是光伏行业的“断奶令〞。在降低了补贴之后，光伏发电如何生存进展、如何助力环保，值得人们探讨。 为了解决现有困难，拟提出“城市绿色电厂〞的模式，通过光伏公司、房开商和用户的多方联动，在小区楼顶向阳面安装太阳能光板发电，使本来难以被用户独立完成的光伏项目得以实现，从而刺激光伏发电的经济市场，扩大内需，来突破现有光伏补贴下降的阻力。 目前市面上的多种光伏发电推广项目，主要是通过鼓舞用户个人安装太阳能发电设施，来实现对光伏发电的推广，但其没有意识到用户个人落实光伏发电的难度问题。而用户、房开商、光伏公司的三方合作，则可以有效地解决这个问题。要使三方合作得以成立，需要有一个切实可行的合作方案。故该文重点提出4种可行的服务方案，用户可在这4种方案中自由选择，依据用户的选择结果对这4种方案进行分析讨论。 1“城市绿色电厂〞推广的价值和意义 从经济的角度来看，光伏发电行业的政府补贴缺口持续扩大，截至2021年底，累计可再生产能源发电补贴缺口总计到达1127亿元，其中光伏发电补贴缺口455亿元RM币，占比到达了40%，且呈逐年扩大趋势[1]。所以光伏发电要查找新的进展方向和突破口，跳出单靠国家补贴的被动局面。 从社会和环境的角度来看，“城市绿色电厂〞模式简单被接受。随着环保教育和环保意识的推广，“环保〞一词渐渐深入人心，融入个人的价值取向中。该模式有助于减小火力发电的压力，减小环境污染，让一般民众都能参加到环保中来，有利于树立参加者良好的公众形象。 从科技的角度来看，目前我国光伏产品以晶体硅电池为主，且主要集中在常规电池环节，虽然在技术上与国外相比仍存在差距，但是技术具有可实现性，已有许多居民自家屋顶安装太阳能光伏发电设备的案例。 2太阳能发电服务方案 为了能够使用户、房开商、光伏公司三方合作得到落实，需要有可行的合作方案。从传统的商业合作的角度入手，提出了以下几个方案并对其优劣势进行分析。 2.1用户自主购置的太阳能发电服务的方案 方案1：住户可以对光伏太阳能板进行租赁，每月支付租金并自主承当修理费用，但全部的发电量归居民全部。 方案2：光伏发电量归房地产开发商全部，居民可以购置房地产开发商的低价电，价格约为市场价的50%，光伏太阳能板的后期修理由房地产开发商负责。 方案3：居民可以自主购置已安装好的太阳能电板，后期修理由居民承当，但其购置太阳能电板所产电量归其全部。 方案4：住户购置已经安装好的太阳能电板，接受分期付款方式，及支付20%的意向金且从开放商处购置约为市场价75%的低价电，到完全付清后，其光伏太阳能电板全部的发电收益以及太阳能电板完全由用户支配。未完全付清前的修理与保养费用由开发商承当，完全支付清后由用户承当。 以上4种方案涉及后期修理保养的，可以通过光伏公司与用户或者房地产开发商对接，修理由光伏公司负责，用户或房地产开发商只需支付超出保修期之后的修理费用即可;或者可自主联系其他修理公司对其进行修理。 2.24种服务方案的优劣势分析 对于方案一，用户优势在于随租随用，用户可以在自己需要是对太阳能电板进行租赁，并猎取光伏发电所产生的收益，在自己不需要时终止租赁。房地产开发商优势在于不必承当因为天气缘由所造成的收益不确定性的风险，不用对光伏太阳能发电板进行后期的维护与保养，节约财力。 对于方案二，用户优势在用户完全无需做出任何付出〔包括时间上的与财力上的〕，只需利用住宅的向阳面这一闲置资源即可大幅度削减家庭用电支出，并且不用承当因为天气所造成的发电收益不稳定的风险。对于房地产开发商而言优势在于可以很大程度地猎取光伏太阳能电板的收益，拥有光伏发电所产生收益的肯定自主支配权。 对于方案三，用户优势在于用户对太阳能电板所产生的发电收益以及光伏太阳能电板本身具有完全的自主处置与支配权，收益完全由用户猎取。房地产开发商方面，优势在于完全不需要承当因为天气因素所造成的对光伏发电收益的影响，并且先期支付的太阳能电板的安装费用可以快速回本。 对于方案四，就用户而言，其优势在于不用一次性全款付清安装太阳能电板的费用，可以在肯定程度上减小家庭的经济负担，且不用承当后期在没有分期付清全部安装费用前对于太阳能电板的安装与维护费用以及因为天气因素所造成的对光伏发电收益的影响。房地产开发商优势在于可以在前期用户未完全付清光伏太阳能电板的安