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对我国农村金融发展的认识 一．农村金融的定义 农村金融就是农村的货币资金融通，是一切与农村货币流通和 信用活动有关的各种经济活动，是货币、信用、金融与农村经济组成 的 融合体，是农村货币资金运动中的信用关系，是以信用手段筹集、‘ 分配和管理农村货币资金的活动，是指农村货币资金的融通。 二．我国农村金融的发展 我国农村金融发展不断壮大。 经过几十年的发展， 我国农村金融机构体系已经成型。 在建国初 期的农村信用社单一机构体系基础上， 建立起了农业银行、 农业发展 银行、 新型农村金融机构等多种所有制并存、 覆盖各行政层级的农村 金融机构体系。 2009 年末全国平均每个乡镇分布银行业金融机构网 点 3.51 个，基本实现了“普惠式”供给。农村金融业务更加丰富， 从建国初期只能提供基本的“存贷汇”服务发展为包括本外币汇兑、 网上银行、 农业保险在内的丰富多样的产品和服务体系， 在金融资源 配置、分散农业风险、 调节产业结构、便利农民生活等方面发挥了重 要作用。 农村金融资源配置效率提高， 农村金融机构从行政色彩浓厚 的国营金融机构逐步改造为自主经营、 自负盈亏的企业法人， 农村信 贷资金从国家计划供应逐步转向按市场原则优化配置， 充分发挥了市 场“无形之手”的调节作用，农村金融体系资源配置效率大大提高。 政策扶持体系日趋完善，从国家直接划拨资金向财税、货币、监管多 项扶持政策协调配合、 形成合力发展， 更加重视农村金融的资源配置 和“造血”功能，在建立政策扶持体系和金融支农长效机制方面进行 了有益探索。 农村金融环境不断改善， 覆盖全国的现代化清算系统和 支付手段逐步向农村延伸， 农村社会征信体系初步建立， 完成了征信、 清算、支付系统的初步整合； 信用社区建设不断推进，农户的信用意 识逐渐加强，涉农贷款质量稳步提高。 三．我国农村金融发展的表现 一是促进粮食增产，保障国家粮食安全。针对农民“卖粮难、 存粮难”的问题， 2006—2009 年累计发放粮棉油收购贷款超过 9400 亿元，解决了过去粮棉油收购“打白条”问题。粮棉油收购贷款支持 收购粮食总量占每年粮食产量和粮食商品量的四分之一和二分之一 以上。 二是支持农业生产集约化和现代化， 增强农业综合生产能力。 对 农业重点领域和关键环节、 优势农产品基地建设及农业产业化龙头企 业的信贷投入不断增加， 农业综合开发贷款和农业加工企业贷款不断 增长， 2009 年末余额超过 7000 亿元。 三是支持农村基础设施建设， 改善农民生产生活条件。 初步建立 了政策性金融与商业性金融结合的农村基础设施建设信贷投入机制， 重点加大了对小城镇建设、 农产品物流设施建设、 农村电网建设改造 等项目的信贷支持， 2009 年末，农村基础设施贷款余额超过 8000 亿 元。 四是规避农业生产风险，支持农民增产增收。截至 2009 年，农 业保险累计提供风险保障金额 2500 亿元，参保农户 7500 万户次。农 户贷款余额 1.52 万亿元，受惠农户 8000 万余户。2005—2009 年农民 人均纯收入年均增长超过 15%，快于同期 GDP增速。 五是农村资源配置效率提高。 农村金融机构遵循商业原则， 重点 支持农村经济中国家引导、