农业政策学课件第六章粮食问题及粮食安全政策.pptxVIP

粮食问题与政策;目 录;1 前言; 粮食是指烹饪食品中 作为主食的各种植物种子 总称，也可概括称为“谷 物”。粮食主要是禾本科植 物，所含营养物质主要为 醣类，主要是淀粉，其次 是蛋白质（百度百科）。; 粮食，也称谷物，指可供食用的植物种子，广义的粮食也包括马铃薯等植物可食的根或茎部，而狭义的粮食单指禾本科植物。粮食所含营养物质主要为糖类（淀粉为主），其次是蛋白质。联合国粮农组织对粮食的定义包括三种谷物，包括麦类、粗粮类(又称杂粮，即经常被??作动物饲料的植物)和稻谷类三大类。 （维基百科）;1.2 哪些植物是粮食作物？;稻;麦;玉 米;大 豆;马铃薯;1.3世界哪里盛产粮食？;水 稻;小 麦;玉 米;1.4 世界哪些人还在挨饿？; 全世界 挨饿的人中 有2／3生活 在印度、刚 果、孟加拉 国、印尼和 埃塞俄比亚 等非洲国家。; 非洲是一个缺粮 的大陆 ，约有４／５ 的国家和地区粮食不 能自给，上亿人营养 不良，几千万人在忍 饥挨饿。;1.5 世界为什么缺少粮食？; b 、政局 动荡不稳，风 云多变，战争、 内乱时有发生， 准殖民统治仍 在继续。 ; C、 国际粮食 贸易大鳄对市场 的垄断，造成价 格预期恐慌。 ;d、工业原料与人口争夺粮食，特别是发达国家开发生物燃油，加剧了粮食消耗。; B、在微观方面主要表现在： a、政府对粮食生产重视不够 ，农民积极性不高，粮食生产发展缓慢； b、生产技术和管理方式落后，粮食产量低而不稳； c、全球变暖 、局部自然灾害等气候因素影响，导致减产； d、因为生活水平低，食物中肉类和奶类少，增加了粮食消费量。;2 粮食的重要性; 2.2 客观论 1945年，美国学者 Frank A.Pearson和Floyd A.Harper合著《世界的饥 饿》（The World’s Hunger）出版。他们认 为环境条件决定粮食生产，影响人们的消费。; 2.3 主观论 2008年，英国学者Raj Patel著《粮食战争》（Stuffed And Starved:Markets,Power and the Hidden Bbattle for the World Food System）出版，郭生祥博士为该书中文版写作了长篇序言。他们认为当今粮食企业左右粮食价格，导致粮食预期恐慌,影响人们的消费。 ; 2.4 政治论 “粮食比子弹重要” 是朝 鲜新一代领导人金正恩首次 言论。在强调恢复经济和提 高人民生活水平问题时，金 正恩表示：“过去可以没有粮 食，但不能没有子弹，如今 是可以没有子弹，但一定要 有粮食。”;3 中国粮食系统;; 上图中除了生产、储备 和消费三部分外，框架之外 还有一系列的保障条件，包 括法律、法规、政策、财税、 金融、物价等诸多方面的制 度或要求，统称粮食产业环 境，以虚线框之，这就构成 了完整的国家粮食安全系统。 ; 在这个系统的示意图 中，有三条约束线要引起 高度重视，即耕地面积最 低量约束线、粮食生产总 量最低量约束线和粮食安 全储备最低量约束线，简 称粮食安全的耕地红线、 总产红线和储备红线。 ; 通过影响因素分析，可以用以下方法大概估算和描绘出三条红线，方法如下： 耕地红线∝{总产红线，1/耕地单产水平} （1） 总产红线∝{消费人口，人均消费数量} （2） 储备红线∝{总产红线，安全储备比例} （3） 上述三式表明，除了耕地红线与耕地单产水平成反比外，耕地红线、总产红线、储备红线均与其影响因素成正比。 ;4 中国粮食生产;表1 我国历年粮食总产（万吨）; 从表1中可以看出，1950年以来，我国粮食总产变化总体上是增加趋势，但过程曲折，经历了4个重要阶段：第一阶段为第一个粮食增产期（1950-1958），持续时间为9年；第二个阶段为第一个粮食减产恢复期（1959-1965），滞后期为7年；第三个阶段为第二个粮食增产期（1966-1999），持续时间为34年；第四个阶段为第二个粮食减产恢复期（2000-2007），滞后期为8年；从2007年起，开始进入了第三个粮食增产期。 ; 前后年度间比较，粮食总产增产年份共计45年，减产年份共计15