当前农村黑恶势力犯罪的现状与防控对策研究.pdfVIP

当前农村黑恶势力犯罪的现状与防控对策研究 当前农村黑恶势力犯罪的现状与防控对策研究 内容提要：最近，中共中央、国务院发出了 《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 ， 与以往中央政法委在全国部署的“打黑除恶”专项斗争的提法相比， 虽然只是一 字之差，但在打击的重点和内容上却发生了巨大的变化。 根据最高人民法院、 最 高人民检察院、 公安部、 司法部出台的 《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的 指导意见》，规定了此次扫黑除恶专项斗争重点打击包括“威胁政治安全特别是 政权安全、 制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力， 把持基层政权、 操纵破坏 基层换届选举、 垄断农村资源、 侵吞集体资产的黑恶势力， 在征地、租地、拆迁、 工程项目建设以及建设工程、 交通运输、 矿产资源、 渔业打捞领域的黑恶势力以 及利用家族宗族势力横行乡里、 称霸一方、 欺压残害百姓的村霸”等十类黑恶势 力，同时要求坚决深挖黑恶势力保护伞。 从上述文件的精神可以看出， 与以往“打 黑除恶”工作中公安、 司法机关将精力和重心几乎全部放在打击黑社会性质组织 本身不同， 在新时代背景下， 此次“扫黑除恶”专项斗争， 党和政府更加关注通 过为期三年的扫黑除恶工作净化社会环境， 尤其是要为基层、 农村地区的人民群 众创建一个平安、健康、和谐、安定、有序的政治生态环境、经济环境和生活环 境，从而进一步提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。近年来，农村黑恶势 力犯罪不断飙升， 破坏了农村地区的生活秩序， 阻碍了农村经济发展， 威胁到农 村基层政权的安全， 本文结合笔者在 ** 年办理的 ** 地区的一起典型的农村黑恶势 力犯罪案件即陶氏兄弟黑社会性质组织案的侦办及审理情况， 分析了当前形势下 农村黑恶势力犯罪的特点、 成因及危害， 并结合“枫桥经验”及此次“扫黑除恶” 专项斗争的工作重点，对治理和预防农村黑恶势力犯罪的对策进行了深入探讨。 关键词：农村黑恶势力犯罪 综合治理 防控 枫桥经验 一、当前农村黑恶势力犯罪的特点 当前，黑恶势力犯罪在农村地区有所抬头， 部分地方甚至有愈演愈烈之势， 从其 特征来看， 既保留了该类犯罪的传统特征， 同时又随着实践的发展， 呈现出了一 些新的特点。 （一）成员以农村流动人口、社会闲散人员和两劳释放人员为主，多以亲情、友 情或同乡之情作为情感纽带。 农村黑恶势力团伙或组织成员大多文化水平较低， 一般只有小学、 初中文化， 无 正当职业， 且相当一部分人有违法前科或为两劳释放人员。 组织成员之间多有一 定亲戚、同学或老乡关系，组织领导人员擅长以亲情、友情、兄弟义气等聚拢人 心。如在陶氏兄弟等组织、领导、参加黑社会性质组织一案中，十名黑社会性质 组织成员中除三名首要分子和骨干成员为中专以上文化外， 其余七名成员均为小 学或中学文化且均系无业人员， 其中有两人曾因吸毒、 故意伤害等违法行为被行 政处罚，有三人曾因聚众斗殴等犯罪被判过刑， 有一人曾因行政违法被劳动教养。 在该组织中， 两名首要分子系亲兄弟， 而其中一名组织成员是二人的亲戚， 其他 成员中许多都是二人的同学、发小或者老乡。 （二）利用农村地区监管薄弱的现状，大肆占用、掠夺农业资源。 目前，农村涉黑涉恶问题出现了一些新情况、 新动向，黑恶势力犯罪团伙或组织， 为攫取经济利益， 除了实施传统的“黄赌毒”犯罪外，