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《地方政府管理》教学大纲 一、基本信息 中文名称 地方政府管理 英文名称 Local Government Management Study 课程编号 057320 开课单位 管理学院行政管理系 课程性质 专业核心课 学 分 2.0 考核方式 考试 总 学 时 32.0 理论 学时 32.0 实验 学时 0 上机 学时 0 实践 学时 0 适用专业 行政管理专业 先修课程 行政管理学（双语）、社会学概论 二、课程性质、目的、任务 性质：《地方政府管理》课程是行政管理专业的核心骨干课程。课程内容理论与实践并重，是行政管理专业学生从理论走向实践的桥梁式课程。 目的：地方政府是国家机构体系的重要组成部分，地方政府管理是国家实施行政管理的基本支撑。《地方政府管理》课程的教学目的，是运用理论分析和实证分析相结合的方法，在简单介绍地方政府的概念所指及其历史由来的基础之上，研究分析地方政府的结构、体制、职能与管理，引导学生运用所学管理学思想与理论，理论联系实际，研究分析地方政府在行政管理工作当中的具体问题，从而培养学生参与地方政府管理工作以及分析解决地方政府管理实际问题的能力。 任务：使学生在已有管理学理论与知识的基础之上，分析掌握管理、公共管理、行政管理、政府管理以及政府、地方政府等基本范畴的内涵外延以及诸多范畴之间的区别与联系，了解地方政府的历史由来；要了解掌握地方政府基本的组织结构与内外部管理体制，了解地方政府面临的各种关系；要深入理解地方政府之基本职能，了解地方政府的基本管理范围，掌握地方政府在管理实践当中的基本方式方法与手段；要深入了解当代地方政府管理的思想变革，并通过比较传统管理理念与模式，掌握地方治理理论的基本理念与方法；同时理解地方政府行政文化的社会化，理解地方政府文化自觉与文化建设的意义与内容，基本能运用所学的理论知识分析和解决地方政府管理的实际问题。 三、教学目标及其对毕业要求的支撑 （一）教学目标 《地方政府管理》是行政管理专业的核心骨干课程，是行政管理专业学生从理论走向实践的桥梁式课程。课程在简单介绍地方政府的概念所指及其历史由来的基础之上，研究分析地方政府的结构、体制、职能与管理，引导学生运用所学管理学思想与理论，理论联系实际，研究分析地方政府在行政管理工作当中的具体问题，从而培养学生参与地方政府管理工作以及分析解决地方政府管理实际问题的能力。 本课程以课堂教学为主，通过课堂教学使学生在已有管理学理论与知识的基础之上，分析掌握管理、公共管理、行政管理、政府管理以及政府、地方政府等基本范畴的内涵外延以及诸多范畴之间的区别与联系；要了解掌握地方政府基本的组织结构与内外部管理体制，了解地方政府面临的各种关系；要深入理解地方政府之基本职能，了解地方政府的基本管理范围，掌握地方政府在管理实践当中的基本方式方法与手段；要深入了解当代地方政府管理的思想变革，并通过比较传统管理理念与模式，掌握地方治理理论的基本理念与方法；同时理解地方政府行政文化的社会化，理解地方政府文化自觉与文化建设的意义与内容，基本能运用所学的理论知识分析和解决地方政府管理的实际问题。 教学目标具体要求如下： 教学目标1：要求学生分析掌握管理、公共管理、行政管理、政府管理以及地方政府管理等基本范畴的内涵外延以及诸多范畴之间的区别与联系，了解地方政府的历史由来。 教学目标2：要求学生了解掌握地方政府基本的组织结构与内外部管理体制，了解地方政府面临的各种关系。 教学目标3：要求学生深入了解地方政府之基本职能，深入理解地方政府职能改革与转变的思想与实践。 教学目标4：深入了解地方政府的基本管理范围，掌握地方政府在管理实践当中的基本方式方法与手段。 教学目标5：要求学生深入了解当代地方政府管理的思想变革，并通过比较传统管理理念与模式，掌握地方治理理论的基本理念与方法；理解地方政府行政文化的社会化，理解地方政府文化自觉与文化建设的意义与内容。 （二）教学目标及其对毕业要求的支撑 毕业要求及其指标点 教学目标1 教学目标2 教学目标3 教学目标4 教学目标5 1.工程知识 1.1 1.2 √ √ √ √ √ 5.2 6.工程与社会 6.1 √ √ √ 6.2 8.职业规范 8.1 8.2 √ √ √ √ 四、教学内容 （二）具体教学内容 1.导论 （1）教学内容 地方政府的基本范畴概述，包含地方政府的内涵与外延、基本特征与角色定位等；地方政府的历史演变；地方政府研究的理论框架、理论工具与分析方法等。 （2）教学要求 要让学生坚持行政管理的专业志向，了解本门课程在专业知识体系中的基本地位与作用，理解本门课程的研究对象与基本方法，掌握地方政府的基本概念、内涵与特征，了解地方政府的历史由来等。 （3）重点 地方政府的内涵与外延，地方政府的角色定位。 （4）难点 地方政府的范畴界