高新区人事制度改革总体方案.docx

高新区人事制度改革总体方案 高新区人事制度改革总体方案 PAGE PAGE # / 7 贵阳国嘈渺制度改革 为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快贵阳国家高 新技术产业开发区发展的决定》，加快干部人事制度改革步伐， 为高新区跨越发展提供坚强组织保障和人才支撑,现结合实际， 制定本方案。 —、目标要求 目标：培养一支政治可靠、业务过硬、精干高效、实绩突出 的髙素质干部队伍；营造一种尊重知识和人才，利于人才脱颖而 出、健康成长、贡献才智的良好氛围；形成一套干部能进能出、 竞争择优、激励有效、监督严格的人事管理规章制度和办法;探 索建立一个符合高新区特色和实际的、多种形式互补的充满生机 活力的灵活用人机制。 婪求：理顺、规范，灵活,高效。 二、总体思路 按照理顺关系、合理设岗；规范程序、科学选人；竞争择 优、全员聘任（用）；以岗定薪、分配激励；制度约束、长效管 理〃的总体思路，逐步建立起人员能进能出、职务能上能下、待 遇能高能低,优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制和 分配机制。 按照科学合理、精简高效、动态 高效率的目标模式，科学设置部——理顺关系，合理设岗。 按照科学合理、精简高效、动态 高效率的目标模式，科学设置部 管理的原则和小政府、大服务、 门（单位）内设机构和岗位。 通过明确管理权限，规范任免程—范程序，科学选人。 通过明确管理权限，规范任免程 序，建立规范的人事管理体制，采用多形式、灵活的方式,科学 选人和用人。 —竞争择优,全员聘任（用）。各部门（单位）依据岗位 条件和工作需要，打破人员身份和性质的限制，采用公开选 拔、竞争上岗、直接选聘等方式聘任（用）各部门（单位） 人员。 —以岗定薪，分配激励。坚持按劳分配、效率优先、兼顾 公平的原则，实行〃以岗定薪、按岗取酬、岗变薪变的岗位工 资制，体现出责任、业绩与收入挂钩的分配原则。 —制度约束,长效管理。建立和完善有关制度,转变管理 模式，变身份管理”为〃岗位管理，加强对聘任（用）人员 聘任（用）期内的管理，推行末位调整制度，真正实行契约化管 理。 三、 适用范围 区属各部门、直属事业单位干部职工及高科控股集团高层管 理人员。 四、 主要措施 （一）合理设置岗位 在不超过总编制数和领导职数的前提下,科学合理地设置机 构和岗位。 ——制定“三定方案”。根据高新区工作实际,按照科学合 理、精简高效的原则，制定各职能部门三定方案〃。 ——编制职位说明书。根据各职能部门工作特点,按照按需 设岗、动态管理的原则，在核定的人员编制内，科学设置各类人 员的岗位，制定职位说明书。 （二）规范程序,择优选配干部 ——明确管理权限,规范任免程序。按照“管少、管好、管 活〃的原则，进一步明确全区干部管理权限，规范干部任免工作 程序。 —配备部门（单位）副职。一是通过“两推一述”，在现有 人员中进行选拔；二是通过引进高层次人才进行充实。三是通过 调任或公开招考择优选抜。 —严肃干部人事纪律。严格按照机构编制进行管理，制定 相应制度，严肃干部人事纪律。 全面清理清退临聘人员。对全区临聘人员进行清理清退, 制定《贵阳国家高新区临聘人员管理办法》，规范聘任程序,完 善聘任手续，统一进行管理。 （三）灵活选人,多渠道补充干部 !1!根据《公务员法》、《贵阳市事业单位公开招聘工作人员暂行 办法》及《关于V贵阳市事业单位公开招聘工作人员暂行办法＞的 补充通知》的规定，结合工作实际，实行〃老人老办法、新人新 办法，采用四个〃一批”的方式，灵活选人，多渠道补充干部。 !1! IEI—引逬一批。开通高层次人才绿色通道，实行一人一策， 特事特办，引进一扌比善于开创工作新局面的领军人物。 IEI ——选调（聘）一批。在编制限额内，本着〃拿来即用的 原则，严格按照《贵阳国家高新区各部门（单位）选调人员暂行 规定》，在全省范围内,从党政机关、企事业单位选调（聘）—批 作风好、素质高、能力强、业务精的工作骨干。 — 考（聘）一批。在编制限额内严格按照《公务员法》、 《贵阳市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的规定，面向社 会公开招考（聘）—批基础好、可塑性强、年纪轻的优秀公务员 和事业单位工作人员。 —派遣一批。试行人才派遣，在对临聘人员进行清理的基 础上，根据各部门（单位）一些综合性事务岗位、急需岗位、特 殊岗位的需求，委托人才市场，按照人才派遣程序和规定,采用 测试、面试等自主灵活的方式，由人才市场统一派遣一批具有实 践经验、踏实肯干的工作人员，到高新区各部门（单位）工作， 解决编制外急需用人问题。 （四） 推行全员聘任（用） 打破身份界限，破除论资排辈，实行全员聘任（用）制，干 部职工原有的身份可作档案身份，不再作为上岗的条件。在符合 上岗条件的人员中实行公开、公平、公正的双向选择，竞争、择 优