基础设施与公共服务设施.pdf

. 基础设施 基础设施（ infrastructure ）是指为社会 生产 和居民 生活 提供公共 服务的物质工程设施， 是用于保证 国家或地区社会经济活动正常进行 的公共服务系统 。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。 基础设施“ ”不仅包括 公路 、铁路 、机场 、通讯 、水电煤气 等 公共 设施 ，即俗称的 基础建设 （physical infrastructure ），而且包括 教育 、 科技 、医疗卫生 、体育 、文化 等社会事业 即 社会性“ 基础设施 ”（social infrastructure ）。 基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术 服务、园林绿化、 环境保护 、文化教育、卫生事业等 市政公用工程 设 施和公共 生活服务设施 等。它们是国民 经济 各项事业发展的基础。 在 现代社会中，经济越发展， 对基础设施的要求越高；完善的基础设施 对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作 用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建 项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设， 更需优先发展基础设 施，以便项目建成后尽快发挥效益。 城市基础设施的范畴 能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴 太阳能设施等； 供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和 污水处理； . . 交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、 铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地 铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、 广播电视等。 环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。 防灾设施： 如消防、 防汛、防震、防台风、 防风沙、 防地面沉降、 防空等。 基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下： 农村基础设施 参照中国 新农村建设 的相关法规文件， 农村基础设施包括： 农业 生产性基础设施、农村 生活基础设施 、生态环境建设、农村 社会发展 基础设施四个大类。 (1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基 地及 农田水利 建设； (2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村 沼气 、农村道 路、农村 电力等基础设施建设； (3)生态环境建设：主要指 天然林 资源保护、防护林体系、种苗 工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林 等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。 (4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的 基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。 . . 加强农村基础设施建设对增加农民收入、 缩小城乡差距、 实现农 村现代化具有重要意义。 城市基础设施 城市基础设施是指为 城市 直接生产部门和居民生活提供共同条 件和公共服务的 工程 设施，是城市生存和发展， 顺利进行各种 经济活 动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施 的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到 经济效益 、环境效益和 社 会效益 的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括： 1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目 2. 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目 3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目 4. 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目 5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目 6. 电信、通信、信息网络等邮电通讯项目 一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。