哈尔滨科技创新城园区发展规划纲要.docx

PAGE PAGE 10 / 21 哈尔滨科技创新城园区发展规划纲要 一、科技创新城基本情况 （一）科技创新城创建历史沿革及发展情况 按照省委、省政府关于建设“八大经济区”、实施“十大 工程”的战略部署， 为加快建设“高新科技产业集中开发区” 和“科技教育人才强省富省工程”，努力营造良好的人才创 新创业环境，大力提高企业自主创新能力和产业核心竞争力， 省市于 2009 年 11 月，采取共建方式，在松花江北岸规划建 设了哈尔滨科技创新城 ( 以下简称创新城 ) ，并先期启动建设 23.7 平方公里的起步区，由哈尔滨高新技术产业开发区 ( 以下简称哈高新区 ) 具体负责开发建设，并确定创新城为黑龙 江省重点扶持园区。 哈高新区是全国首批国家级高新区之一， 于 1988 年经黑龙江省委、 省政府批准辟建， 1991 年 3 月经国务院批准首批 晋升为国家级高新区。 2001 年 12 月，哈高新区和哈经开区 管理机构合并。 2009 年 11 月，哈高新区和哈经开区管理机构分设。区域管辖范围在南岗集中区三个国家级孵化器与规 划面积 12.2 平方公里的迎宾路集中区基础上，增加了创新 城园区，成为跨越哈尔滨市 3 个行政区的大型开发区。 截至 2009 年底，哈高新区拥有高新技术企业 419 家， 其中生产型高新技术企业 324 家，软件及其他非生产型高新 技术企业 95 家。 2009 年，哈高新区实现工业总产值 921 亿 元、工业增加值 196 亿元、高新技术产值 782 亿元、上缴税 费 33.7 亿元、进出口总额 6.5 亿美元，分别同比增长了 18.0%、20.3%、19.0%、16.4%、12.6%。据科技部火炬高技术产业开 发中心以 2009 年 56 个国家高新区和苏州工业园的统计数据 为基础，开展的国家高新区评价工作，哈高新区的综合排名为第三十九名，其中，产业化与规模经济能力为第十六名， 国际化与参与全球竞争能力为第二十八名。 哈高新区以创新城为主要承载，通过广泛吸纳国内外高 端研发、产业、服务项目，着力建设科技资源富集、科技创 新成果多、产业转化能力强的创新研发基地，成为服务黑龙 江省“八大经济区” 的区域性研发中心； 通过提高科技创新、成果转化和高新技术产业的承载与发展能力，努力把创新城 打造成牵动能力强、科技含量高、经济效益好的高新技术产 业示范基地，成为哈尔滨市乃至黑龙江省增强创新能力、提 升产业结构、培育新兴产业的强大引擎；通过发展金融、商 贸、教育、文化、旅游、物流等现代服务业，全面构建适宜 人文、生态、服务的城产融合经济。 （二）科技创新城总体规划及园区布局 创新城规划面积为 137.2 平方公里。东以哈尔滨四环路为界（东南角小部分在四环路以东），西至肇东市界，北至 滨州铁路，南部以王万铁路为界分为两段，王万铁路以东以 松花江北岸堤防为界，以西以万成村、薛家堡村村界为界。 创新城全区由“两园、三心三轴、四大综合体和十个功能区”组成。其中： 两园：即科技创新园和科技产业园。科技创新园位于王万 铁路线以东、三环路以西、三环路延伸线以南、松花江北岸 堤防以北围合区域，规划面积 20 平方公里，重点构建高新技术研发、高新技术孵化、高新技术市场三个体系。科技产 业园位于肇东县界以东、四环路以西、滨洲铁路线以南、三 环路延伸线以北围合区域，规划面积 115 平方公里。园区 以科技创新和产业化项目为依托，重点发展新一代信息技术、 新材料、新能源等新兴产业集群。 三心三轴： 园区规划了 “省行政中心” 、“技术创新中心” 和“科技商贸中心”三个中心。依托省行政中心带动市场人 气发展，形成南北走向的行政商贸发展轴；联接技术创新核心区和产业先导区技术市场，形成技术创新区商贸研发轴； 融合科技商贸核心区和国际科技创新综合体的多元文化廊 道，形成科技商贸区商务中心轴。 四大综合体：根据园区规划，要打造国内知名的焊接和粘接材料研发生产（ RDP）综合体；打造国内知名智能装备制 造研发生产（ RDP）综合体；打造农业高新技术研发生产 （ RDP）综合体；打造集生产、研发、生活、娱乐、办公、教育六位 一体的国际科技创新综合体。 十个功能区： 园区规划， 以区内铁路、 河道、公路为界， 共划分技术创新综合区、产业先导区、行政服务核心区、科 技商贸综合区、 RDP综合体区、国际科技创新综合区、产业 发展区、农业高新技术综合区、对青市镇新区、现代教育大 学园区 10 个片区。 其中： 技术创新综合区， 以行政、 科研、商贸、教育、居住为主要功能；产业先导区，重点发展新材 料、新能源、新一代信息技术产业， 支撑相关研发孵化功能； 行政服务核心区，是未来黑龙江省政府所在区域，以行政、 商务、居住为主要功能；科