吉林省长春市南关区集体土地征收补偿现状及对策研究.pdf

吉林省长春市南关区集体土地征收补偿现状及对策研究 摘 要 在大力推进社会主义现代化建设，大力发展城市化建设的当下，城市的发展 对土地的需求量日益加大，农村集体土地成为城市周边扩大用地的唯一来源，农 村集体土地被征收已然是发展所趋。为了公共利益的需要，大量的农村集体土地 被征收。补偿作为征收的重要环节，存在着诸多的问题，补偿的进行不仅关乎集 体土地所有权变更的推进，更关乎农民的切身利益，关乎农村区域的发展和变 革。近年来，关于征收方面出现的个体抗议、群体抗议及越级上访事件大多是由 补偿问题引发，围绕补偿存在的问题已亟待解决。 本文针对南关区集体土地征收补偿存在的问题展开论述，从受益主体、地方 法规、补偿方式等三个方面进行分析，研究解决问题的对策建议，以更好的推进 南关区集体土地征收补偿工作的进行，有效保障被征收农民的合法权益，减少纷 争，实现和谐征收，促进农村区域发展。 本文通过搜集相关资料，在对南关区农村集体土地征收补偿状况进行实地调 查、访谈，分析国内外相关土地征收补偿研究现状的基础上，深入了解南关区农 村集体土地征收补偿的发展历史、特点及现状，分析南关区集体土地征收补偿存 在的问题，在分析问题的基础上，提出解决南关区集体土地征收补偿问题的对策 建议。全文共分四个部分：第一章为绪论，主要阐述研究背景和研究意义、国内 外征收现状、基本概念、研究思路与方法；第二章从长春市南关区集体土地征收 的发展历史和长春市南关区集体土地征收补偿的方法及调整过程方面入手，梳理 了长春市南关区集体土地征收补偿制度的历史，剖析了长春市南关区集体土地征 收补偿制度现状；第三章从基于土地权属不清晰导致的受益主体不明确、基于地 方法规进行补偿的程序不完善和货币的单一补偿方式不利于失地农民的再就业等 三方面论述长春市南关区集体土地征收补偿中存在的问题；第四章在分析问题的 基础上，围绕明确受益主体、完善补偿程序、创新补偿方式三个方面提出解决问 题的对策建议。旨在改善南关区集体土地征收补偿现状，推进全区集体土地征 收，保障重点项目落位，保证被征收农民的合法权益，提高被征收农民的生活质 量，带动全区及全市的经济发展。 关键词：集体土地；征收补偿；补偿程序 Abstract In vigorously promoting socialist modernization and vigorously developing urbanization, the demand for land for urban development has been increasing. Rural collective land has become the only source of land for expansion around the city, and the expropriation of rural collective land is already the trend of development. For the needs of the public interest, a large number of rural collective land has been expropriated. As an important link of expropriation, compensation has many problems. The compensation is not only related to the Advancement of collective land ownership change, but also to the immediate interests of farmers and the development and reform of rural areas. In recent years, most of the individual protests, group protests, and over-class petitions about expropriation have been caused by comp