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浅析如何强化项目安全管理 作者姓名： 朱宝吉 工作单位： 陕西建工集团设备安装工程有限公司 安全生产事关企业的生存发展和职工群众的生命健康及企业内 部的和谐稳定， 是企业能否做大做强的重要因素。 对建筑施工企业而 言，项目施工生产是建筑施工企业的最前沿阵地， 也是企业安全管理 工作的最终落脚点，只有从基层项目抓起，强化项目安全管理，才能 实现 “安全管理重心下移 ”，才能将 “安全第一 ”方针和各项政策法规真 正落到实处。 项目安全管理是项目管理的一项重要的工作， 项目安全 生产管理工作的好坏，集中体现了一个企业的综合管理水平。 现在，尽管大部分工程项目在安全生产管理方面采取了一定的 措施，加大了对施工过程中的监控力度，但建筑施工企业，特别是大 中型建筑施工企业， 正随着建筑市场的变化逐渐演变成纯管理型的企 业，这些企业虽然具有一定的管理能力和水平， 但大多数以无自己的 劳务施工队伍。 这些企业一旦工程中标后， 承揽的工程项目部分或全 部分包给有关的专业队伍或专业公司， 而有些专业队伍或专业公司有 的也无自己的劳务施工队伍， 因此再层层转包，造成施工现场分包 （特 别是劳务分包）很多。由于现场作业人员来源复杂，安全管理难度相 当大，加上工地施工作业面大，交叉作业点多，事故诱发机会极大。 如果参与建设的各方不能严格控制施工过程中的危险因素， 势必造成 现场安全管理混乱，安全事故隐患丛生而诱发事故频繁发生。目前， 许多项目管理现场， 无论从安全管理水平或是安全意识上， 都存在较 多的问题。笔者通过多年来对本单位施工现场安全检查情况和对项目 所作的项目安全职责落实情况调查所收集的情况分析， 目前，项目在 安全生产管理方面主要存在以下几个问题： 问题一：一些项目负责人由于受陈旧的安全生产管理观念的束缚 和僵化的安全生产意识影响， 安全生产管理理念、 思路和对策还停留 在原有的模式上， 至今仍然把 “死看死守 ”视为安全生产管理的主导思 想。甚至错误地认为安全管理：狠抓就是开会，重视就是标语，落实 就是动嘴，严管就是罚款。 对安全生产的规律性认识不足，对安全生 产管理工作心存侥幸。 对施工前的策划环节不做充分准备， 凭经验被 动应付生产过程中面临的各种困难。对出现的新情况新问题认识不 足，应对不充分， 不能主动地、有针对性地加强预防和应对生产过程 中出现的各种困难，致使安全隐患频出 ,这是造成安全事故发生的最 直接的根源。思想认识上的误区， 导致安全过程缺乏科学的系统管理， 监控脱节，这是安全事故发生的一个突出表现。 问题二：专兼职安全人员责、权、利不对等，安全监管责任得不 到很好的落实。尽管一些项目的安全管理机构图、体系图都上了墙， 但真正落实安全责任的项目并不多， 有些项目建立安全生产管理制度 的目的不是用于管理而是应付检查， 不仅不重视制度的建设更不重视 制度的贯彻落实。 这样的项目尽管发生安全事故的只是少数， 但出现 大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。 安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因， 而安 全监管责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、