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当前农村基层组织领导班子建设存在的问题及对策建议 农村基层组织是党在农村工作的基础， 是党在新形势下加强农村领导建设和执政 的根基。进一步加强和改进农村基层组织领导班子建设， 直接关系到党的路线、 政策、方针和法律法规在农村基层的贯彻执行， 关系到社会大局的稳定。 健全农村基层组织， 对于提高党对农村工作的领导水平， 全面加强党的建设， 全面建成小康社会， 巩固党在农村的政治基础、组织基础和群众基础具有十分重要的意义。 一、存在问题 自 201X 年农村基层党组织成立村务监督委员会后， 农村基层组织建设已基本完善，每个行政村都有自己的“三委会”组织。然而，农村基层组织在领导班子建设方 面，并不是很乐观，却有许多突出问题。 （一）领导班子不团结。 201X 年， XX 省实行村组合并政策， XX 县由原来的 X 个自然村合并为 X 个行政村，全面对村级领导班子进行了换届，并对领导班子进行 了重新建设，致使部分村级领导班子融合不够、 内部不团结、 决策部署不统一、 协调配合不默契。主要体现在以下三方面：一是班子不健全。 到目前为止，仍有一些村级组织班子政权建设仍然不健全。 如杨家圪坮镇西沟行政村至今没有党支部书记， 班子建设不健全，一盘散沙，根本谈不上领导班子团结， 致使村党建工作无人抓， 村集体无法发展； 二是班子缺少凝聚力、 战斗力。班子成员各自执政、 各行其是。 工作上“各搭各的台、各唱各的戏”，互不通气、互不协调、互不配合。班子内部表面看一团和 气，没有什么矛盾，一旦遇到问题，就会相互指责、互相埋怨，甚至推卸责任，会上 不说、会后乱说、当面不说、过后乱说；三是“两委会”不能正确认识对方。党支部 和村委会不能正确认识自己和对方， 党支部抓住权力不放， 甚至独揽大权， 包办代替村委会工作， 把村委会当做摆设， 村委会不能正确对待党支部， 总认为自己是村民选举产生的，比党支部更重要，不听从党支部的指挥，独断专行。导致班子松、散、软 现象突出，班子不团结，凝聚力、战斗力不强。 （二）领导班子综合素质不高。 由于农村基层领导干部普遍存在年龄大、 学历低、党性原则差现象，从而导致农村基层 “三委会” 班子领导整体素质不高， 缺乏开拓进取精神。主要存在以下三方面问题：一是思想素质差。 201X 年开始， XX 开始对农村基层党支部书记和村委会主任每月开始发放 X 元工资。因此，某些党员就会想方设法竞争党支部书记和村委会主任这两个职务， 心存幻想， 认为当上村级领导不仅会挣到工资， 还能大捞一把； 二是文化水平低。 农村基层党员领导干部大部分受教育文化程度较低，属于文盲与半文盲，导致对国家有关政策、 方针认识不到位、理解不透 彻，法律法规把握不准确； 三是工作能力差。有些村级领导虽然有点文化，但思想保 守，工作上没有积极性，事业心和责任感不强。 （三）领导班子选举问题严重。 农村基层班子领导是通过民主选举产生的。 然而受诸多方面的影响，致使民主选举变的“不民主”，群众反响强烈，社会影响恶劣。 以下三方面问题严重影响民主选举。 一是拉票贿选问题严重。 一些村级领导干部为了继续当上村党支部书记或村主任，上门拜访、请吃、送礼、发红包现象严重，不惜一 切代价，严重干预民众意愿，影响民主选举；二是家族、宗派、富人势力严重影响选 举的公平性。部分党员领导干部利用族大势大、 人多票多、富人操控的特点， 拉帮结派，从而获得选举成功，真可谓是“换汤不换药”，而一些真正有能力、群众反映好 的党员却不能当选。导致村民矛盾纠纷不断、干群关系紧张、黑恶势力称霸的后果； 三是发展党员优亲厚友。一些村级领导干部在任职期间发展党员，不坚持严格考察、 民主推荐原则，独断专行，自作主张，优先发展家族成员和亲朋好友 ,为的就是争取到选举票数。 （四）领导班子大局意识不强。 大局决定局部，整体高于个体。在新形势下，必 须牢固树立高度自觉的大局意识， 把工作放到大局中思考， 把自身融入到整体中定位。然而， 在农村基层， 一些党员领导干部大局意识却不强， 甚至没有大局意识。 一是部分党员领导干部个人主义思想严重。考虑问题，站位不高，眼光狭窄，视野短浅，总 认为自己的决策、 做法正确， 容易自我满足， 没有站在集体、 群众的立场上看待问题， 没有一点大局观念、 大局意识； 二是一些党员领导干部工作不担当、 不作为。工作上拈轻怕重、 怕惹人， 老好人思想严重，干事创业只惟上不顾下、只注重眼前利益没有长远目光； 三是部分党员领导干部集体意识淡薄。 选人用人任人唯亲， 对自己有利的人就任用，一旦想用的人落选，就会从中煽风点火、造谣是非、阳奉阴违，缺乏集体 主义观念。 二、对策建议 针对以上存在的问题， 如何加强农村基层组织建设和领导