2021年度司法考试新大纲行政法与行政诉讼法.docVIP

第一章　行政法概述 　　基本规定： 　　理解：行政法和行政法基本原则概念和意义。 　　理解：行政法律规范特性，行政法法律渊源级别效力，行政法基本原则与民法基本原则区别，行政法各基本原则内涵。 　　熟悉并可以运用：行政法理论和基本原则分析判断行政法有关问题。 　　考试内容： 　　第一节 行政法基本概念 　　行政 行政法 　　第二节 行政法法律渊源 　　行政法法律渊源种类 　　第三节 行政法基本原则 　　合法行政 合理行政 程序合法 高效便民 诚实守信 权责统一 　　第二章　行政组织与公务员 　　基本规定： 　　理解：行政组织法、行政机关、法律、法规授权组织、行政机关委托组织、公务员概念。 　　理解：行政组织法基本原则，国务院行政机构种类，地方各级人民政府机构设立与编制，派出机关与派出机构区别，法律、法规授权组织与行政机关委托组织区别，公务员范畴，法|律教诲网独家发布，公务员基本管理制度。 　　熟悉并可以运用：行政组织法理论和制度分析判断机构性质、行政职权合法性和公务员行政纪律责任问题。 　　考试内容： 　　第一节 行政组织法概述 　　行政组织法概念 行政组织法基本原则 　　第二节 中央国家行政机关 　　国务院概述 国务院机构种类 　　第三节 地方国家行政机关 　　地方国家行政机关构成和职权 地方国家行政机关派出机关和派出机构 　　第四节 实行行政职能非政府组织 　　法律、法规授权组织 行政机关委托组织 　　第五节 公务员 　　公务员制度概念和基本原则 公务员基本权利义务 对公务员基本管理制度 　　第三章　抽象行政行为 　　基本规定： 　　理解：抽象行政行为、行政法规、规章、有普遍约束力决定和命令慨念。 　　理解：行政规则冲突解决，行政法规、规章和有普遍约束力决定和命令制定机关、制定权限、程序、监督机制。 　　熟悉并可以运用：抽象行政行为理论和制度分析解决行政规则合法性问题和行政规则与上位法冲突问题。 　　考试内容： 　　第一节 抽象行政行为概述 　　抽象行政行为概念 行政规则合用 第二节 行政法规 行政法规制定权限、制定程序、监督程序 　　 　　第三节 规章和有普遍约束力决定、命令 　　国务院部门规章制定机关、制定权限、制定程序、监督程序地方政府规章制定机关、制定权限、制定程序、法律教 育 网独家发布监督程序有普遍约束力决定和命令制定机关、制定权限、制定程序和监督程序 　　第四章　详细行政行为概述 　　基本规定： 　　理解：详细行政行为及其成立、效力和普通合法要件概念。 　　理解：详细行政行为区别于抽象行政行为原则，详细行政行为效力获得和丧失条件，无效详细行政行为与可撤销详细行政行为区别，详细行政行为普通合法要件。 　　熟悉并可以运用：详细行政行为普通理论和制度分析判断详细行政行为 　　合法性基本条件问题。 　　考试内容： 　　第一节 详细行政行为概念 　　详细行政行为定义和构成 详细行政行为分类 　　第二节 详细行政行为成立和效力 　　详细行政行为成立 详细行政行为效力 详细行政行为无效、撤销和废止 　　第三节 详细行政行为普通合法要件 　　事实证据确凿 对的合用法律、法规 符合法定程序 不得超越职权 不得滥用职权 　　第五章　行政允许 　　基本规定： 　　理解：行政允许及其设定、实行、监督和有关制度概念。 　　理解：行政允许特性，行政允许制度各基本原则，设定行政允许与市场调节、个体自主、社会自律关系，行政允许设定权限，普通允许实行程序与特别允许实行程序区别，行政允许费用制度，行政允许被授予人法定公共义务。 　　熟悉并可以运用：分析解决行政允许授予过程和监督检查过程中行政行为合法性问题，以及行驶允许诉讼问题。 　　考试内容： 　　第一节 行政允许概述 　　行政允许概念 行政允许基本原则 　　第二节 行政允许设定 　　行政允许设定原则 行政允许设定权限和形式 行政允许设定程序 　　第三节 行政允许实行机关 　　法定行政机关 受委托行政机关 行使集中允许权行政机关 受理与办理行政允许行政机关 法律、法规授权组织 　　第四节 行政允许实行程序 　　申请与受理程序 审查与决定程序 期限 听证程序 变更与延续程序 特别程序 　　第五节 行政允许费用 　　禁止收费原则 法定收费例外 　　第六节 监督检查 　　对行政允许机构监督检查 对被允许人监督检查 被允许人法定义务 对行政允许撤销和注销 　　第七节 行政允许诉讼 　　行政允许案件受案范畴 被告 法院对行政允许案件审理 判决 行政允许中补偿和补偿及诉讼问题 第六章　行政惩罚 　 　　基本规定： 　　理解：行政惩罚设定、实行、程序及有关制度概念。