缩小我国城乡收入差距的财税措施.docxVIP

PAGE I PAGE I PAGE 11 PAGE 11 摘要 今年是改革开放42周年，也是打赢脱贫攻坚战役的关键性一年。民生问题是我国全面建成小康社会的重要课题，而城乡收入差距过大则是最为突出的民生问题之一。自从1972年以来，我国的经济得到了很快的发展，并且也更加关注基础设施的建设，人们生活水平也在不断提高。然而，尽管人们的收入在不断提高，但是城市与乡村的居民收入差距逐渐拉大，城乡发展不平衡的问题越来越突出，我国城市居民平均收入远高于农村居民。解决这个问题的关键在于政府是否正确的运用自身的财政职能，优化资源分配，稳定市场秩序，构建合理的税收体系，平衡城乡的发展。? 关键词：城市；农村；收入；财政；税收 1导论 1.1选题背景与意义 1.1.1选题背景 最近几年，随着我国经济的不断飞速发展，我国经济总量在2017年正式超过了日本等发达国家，成为世界第二大经济体。同时我国人民的人均收入也是不断增加，2017胡润财富报告：大陆每940人中有1人是千万富豪，每1.4万人中有1人是亿万富豪。特别是北上广，沿海地区，富裕程度可以与发达国家相比，这些富翁，他们的财富总和加起来达到了惊人的133万亿，是大中华区GDP的1.5倍。但与些同时，根据我国国家部门的相关调查，我国还有近7000-8000万的赤贫人口，占全国总人口的约十五分之一。而这部分赤贫人口，年平均收入还不到3000元人民币，每天消费金额不超过2美元。按照世界银行的标准，中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。如果将全国所有富翁的财富总和与全国人民的财富总和相比，那么中国488万富翁的财富总和就占了全国14亿人口财富总和的60-70%。如此大的贫富差距不能不说是一个问题，巨大的贫富差距会造成巨大的社会不公，激化社会矛盾，撕裂社会，因此是一个非常严重的社会问题。另一方面，我国城乡之间的贫富差距也非常巨大，而我国巨大的贫富差距更主要体现为城市与乡村之间的巨大贫富差距，如我国亿万富翁和造成富翁大都集中在北上广等一二三线城市，而赤贫人口则主要集中在经济不发达地区的乡村地区。 1.1.2选题意义 （1）现实意义 从改革开放一直发展到今天，我国在发展上一个重要的问题就是城乡居民收入差距比较大，党和国家历来重视，城乡居民收入差距问题是一个很具有时代性的新课题，通过对城乡居民收入差距问题的研究有利于进一步完善和丰富我国的收入分配理论，有利于更好的推进国民收入分配的改革，有利于缩小当前的城乡居民收入差距扩大，有利于社会主义和谐社会的建设，有利于更好更快的实现伟大的中国梦。科学分析我国在发展的过程中所出现的城乡居民收入差距比较大的问题，在对问题的过程中，找寻出可以有效减少城乡居民收入差距的途径，有利于完善城乡居民收入分配问题研究成果，有利于健全城乡居民收入分配体系，有利于深化和完善收入分配改革，促进社会和谐。 （2）理论意义 我国政府在最近几年以解决贫困问题为主要工作之一，因此如何来降低城乡之间的巨大贫富差距，以达到继续快速发展经济，提升国民收入，加速我国现代化进程，这就成为当前我国各级政府特别是各省政府的主要工作之一。但目前我国各级政府还缺乏有效的手段来降低城乡之间的巨大收入差距，同时我国学者对于我国城乡收入差距的现状与财税对策这一课题也少有研究，特别是针对经济发达省份城乡收入差距的现状与财税对策的研究更是凤毛麟角。使得各省政府在使用财税政策解决当地城乡收入差距问题缺乏理论指导。在这个意义上，本文的研究就是有意义，有价值的。 1.2国内外文献综述 国内研究综述 上个世纪80年代开始国内学者开始对我国居民收入差距进行研究,该研究大致分为两个阶段:第一阶段是80年代后期到90年代初期,国内学者开始了对收入不平等问题进行研究，期间陈宗胜教授从我国的具体国情出发,在我国公有经济改革的背景下,提出了体制模式发展和改革格局变动这“双重过渡”同时推出了陈氏倒U曲线学说,用来解释我国自改革开放以后我国的收入分配规律，我们可以将此规律概括为:在公有制经济发展中,我国的城乡居民收入差距的长期呈现倒U形格局,即,收入差距在初级阶段上升,在较高阶段转而下降。随着改革开放的深入，实践中中国的城乡居民的收入不平等问题开始加剧,国内学者们对收入差距的研究越来越重视，大量的研究文献应用而生,学者们对于我国城乡居民的收入分配差距的研究主要集中在以下几个角度: 1.2.1我国城乡收入差距现状 在研究我国城乡居民收入差距大的问题的时候，需要对我国现在发展现状作出正确的判断，也就是客观和公平的认识到我国现阶段的城乡居民收入差距现状，认识到收入差距是合理还是差距很大。理论界对于这个问题有两种看法，一种是以著名经济学家厉以