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广东省脱贫攻坚政策 手册 广东省扶贫开发办公室 2020年5月 目 录 1.产业扶贫………………………………………………………（1） 2.就业扶贫………………………………………………………（2） 3.消费扶贫………………………………………………………（3） 4.教育扶贫………………………………………………………（4） 5.健康扶贫………………………………………………………（7） 6.住房保障………………………………………………………（8） 7.社会救助…………………………………………………… （10） 8.城乡居民养老保险………………………………………… （11） 9.交通扶贫…………………………………………………… （12） 10.水利扶贫……………………………………………………（12） 11.省定贫困村创建新农村示范村……………………………（13） 12.电力和网络扶贫……………………………………………（14） 13.社会扶贫……………………………………………………（14） 14.扶贫资金使用管理…………………………………………（15） 15.党建扶贫……………………………………………………（17） 16.贫困退出……………………………………………………（17） 广东省脱贫攻坚主要政策概要 一、产业扶贫 （一）发展优势特色扶贫产业 1.因地制宜发展农村一二三产业，如特色种养、农产品加工、 乡村旅游、休闲农业等； 2.加大县镇统筹力度，用好 “一县一园、一镇一品、一村一 业”平台； 3.健全利益联结机制，扶持发展新型经营主体，推广 “公司 +基地+贫困户”发展模式，提升带贫益贫能力。 （二）规范发展资产收益扶贫 1.引导发展光伏扶贫、投资收益、物业出租等资产收益扶贫 项目； 2.推动 “三变”改革，资源变资产、资金变股金、农民变股 东，盘活集体资源； 3.规范收益分配，推广 “保底收益+按股分红”分配方式， 收益主要向贫困户倾斜，加强风险防控； % 4.控制投资项目规模，原则上不超过产业扶贫资金的40 。 （三）加强生态扶贫 1.生态公益林保护补偿标准：2016年，省级生态公益林基 础性补偿标准由每亩19.5元提高到20元、激励性补助标准由每 — 1 — 亩6.5元提高到8元；到2017年，省级生态公益林基础性补偿 标准提高到每亩20.5元、激励性补助标准提高到9.5元。2020 年公益林补助标准平均每亩40元。造林补贴标准：人工营造， 乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元， 水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元；迹地人工更 新、低产低效林改造每亩补贴 100元。2020年造林标准是800 元/亩，后加两年抚育，200元/亩•年。 2.发展林下经济：林下种植、林下养殖、相关产品采集加工 和森林景观利用等； 3.林权资产收益：鼓励相对贫困人口将林地经营权入股造林 合作社，开展跨区域林业碳汇交易； 4.开发护林员公益岗位，优先聘请贫困户就业。 （四）加大投入保障力度。 1.资金支持：财政扶贫专项资金、小额扶贫信贷资金、定点 扶贫帮扶资金、社会投入资金； 2.土地支持：落实建设用地指标，开展土地整理整治，实施 土地增减挂钩，土地利用调规和规划利用编制支持； 3.科技支持：良种良法推广应用，农机农技服务，农业科技 特派员 “千村大对接”和县级农业专家团队建设，现代气象为农 服务体系建设。 二、就业扶贫 （一）就地就近就业 2 — — 1.发展扶贫车间、扶贫工作坊和扶贫龙头企业，引导贫困劳 动力从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工； 2.新农村基