老年法律法规与标准（专业基础课） 中国人口结构发展趋势和养老社会化的必要性 中国人口结构发展趋势和养老社会化的必要性.pptVIP

一、人口结构老化趋势 人口老化(aging of population或ageing population)是指一个国家或地区在一个时期内老年人口比重不断上升的现象或过程。国际上，一般以60岁或65岁为老年人的年龄起点，老人比重占5-10%称为成年型人口，10%以上为老年型人口。成年型人口向老年型人口的转化以及在老年型人口内老年人口比重继续上升都是人口老化。人口老化将增加劳动年龄人口的负担，还给社会公共福利、医疗卫生等方面带来影响。 国家统计局发布的数据显示，2015年中国总人口超过13.6亿，其中60周岁以上老龄人口超过2.1亿，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。这两项指标都超过了国际上公认的人口老龄化的“红线”。 中国老年人口结构发展趋势和养老社会化的必要性 老龄化由两个原因组成，一是寿命延长，二是生育率降低。随着寿命延长，老龄化会加重，但如果生育率不是太低，老龄化就不会非常严重。比如美国维持在2.1世代更替水平的总和生育率，老龄化发展一直非常慢，且相对比较低，年龄中位数长期维持在中等水平，在发达国家中最有活力。 养老归根结底是工作人口养活不工作人口，养老出现问题从本质上说是人口结构问题，实质就是老人比重大，社会的养老负担因此过重。决定人口结构的是生育率、人均寿命和移民。人均寿命无法控制，移民对人口大国来说作用是微乎其微，所以决定未来中国人口结构的就是中国生育率的高低。因此，长期解决中国等国家未来养老问题的根本出路在于提高生育率，也即鼓励多生孩子。 对未来中国的人口结构，寿命无法控制，减少自己孩子然后移入其他民族不是我们所想要的，因此改善未来中国人口结构，必然是多放开生育或鼓励生育。只有鼓励生育，把生育率提上去，才能改变未来中国“超级老龄化”和陷入“未富先老”的悲惨命运！ 二、家庭结构变化趋势 家在变小：家庭规模已缩至3人 在20世纪50年代之前，家庭户平均人数基本上保持在5.3人的水平上。新中国成立后，家庭户平均规模开始缩小。 报告显示，20世纪80年代以来，家庭户平均规模缩小的趋势更加显著，1990年缩减到3.96人，2012年居民家庭户的平均规模为3.02人。中国已是平均家庭规模较小的国家。 从人口变化的角度看，结婚年龄的推迟，不婚率和离婚率的提高，低生育率、寿命的延长、人口流动等，都导致家庭户规模的不断缩小。2000年以来，生育率下降对家庭户缩小的影响正在减弱，持续的大规模人口迁移流动正在成为家庭规模缩小的重要推力。家庭观念的变化、生活水平的提高、生活方式的现代化、居住条件的改善等经济社会发展因素也直接促进了家庭规模的小型化。 孩子变少：单身贵族或二人世界 中国1人户和2人户的微型家庭数量迅速增加。到2010年，这两类家庭共计1.6亿户，占全部家庭户的近40％， 初婚年龄的推迟导致单人户增加，人口迁移和流动导致1人户和2人户的增加，老年夫妇家庭的增加导致2人户的增加。近年来，由夫妇二人组成的核心家庭比重大幅提高，主要是由于中老年夫妇不与他们的成年子女同住，以及更多的年轻夫妇选择推迟生育甚至不生育等原因。 10年间，城市单人户增加1.5倍，农村的单人家庭也增加近40％，主要是由于大龄未婚人口增长、离婚率提高和丧偶独居老人数增长。 未婚独居增多的原因，一方面是由于自我实现需求的发展以及职业竞争的加剧，使得一些人推迟结婚年龄；另一方面是由于没有找到结婚对象；还有因为生活和观念的变化，主动选择单身生活。 有走有留：流动家庭和留守家庭 在城镇化过程中，产生了两类新型家庭：流动家庭和留守家庭。报告显示，目前中国共有7000万户留守家庭，其中农村留守家庭占77％。流动家庭也迅速增加。1994年农村外出劳动力中，夫妻同行的不到9%，到2010年，携配偶、子女、父母等一同流动的已占到66.4％。 很多流动家庭希望孩子能彻底城市化，然而学前儿童入园难、大龄流动儿童异地高考困难等问题，让一些青年农民工无奈选择将孩子留在农村由老人照顾。 当青壮年男性劳动力离开农村时，留下的是一个由儿童、妇女、老人组成的家庭。儿童的养育照顾，老人的赡养，妻子与丈夫之间的夫妻关系等，都会受到影响。 根据第六次全国人口普查数据推算，农村0至17岁留守儿童已达6103万人，农村留守老人约5000万人。 有分有合：直系家庭和网络家庭 如今，老年家庭与子女家庭甚至孙子女家庭重新组合而成的新型直系家庭越来越多。报告显示，2010年直系家庭总数为9240万户，占全部家庭户的比例从2000年的21％提高到23％。 新直系家庭的形成方式已经与传统的直系家庭完全不同。随着老年人寿命的延长和高龄老年人数量的增长，尤其是当老年人丧偶或失能之后，对家庭照料的需求