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安全生产专项规划 安全生产事关人民群众的生命财产安全， 是国民经济稳定运行和 发展的重要保障， 是落实科学发展观的必然要求， 是构建和谐社会的 前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容。“ X”期间， 县委、县政府认真贯彻落实国家、省、市关于安全工作的决策部署， 坚持安全生产与经济社会协调发展理念。 全县各级安全生产工作部门 围绕县委、县政府确定的目标和任务， 多措并举推进了各项工作顺利 开展，全县安全生产形势明显好转。 X 期间，随着我县经济结构战略 性调整和经济发展方式加快转变，安全生产面临新形势、新任务、新 特点。科学编制和有效实施《 X 县安全生产 X 规划》，对于坚持科学 发展，构建和谐 X，推动安全生产与经济社会协调发展，促进安全生 产状况全面稳定好转，具有十分重大的意义。 本规划是 X 县 X 重点专项规划，主要内容包括：基础条件、总体 要求、主要任务、重点工程、保障措施等五个部分，是全县安全生产 工作的战略性、纲领性、综合性规划，是 X 期间我县安全生产工作的 指导性文件， 是各级政府、 各有关部门和企业履行安全生产职责的重 要依据。 一、规划背景 （一）“X”安全生产成效 “X”期间,X 市 X 县委、县政府高度重视安全生产工作，牢固树 立“科学发展、安全发展”理念，切实增强“红线意识”和“底线思 维”，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责 任体系基本形成。加强基层基础建设，健全制度、落实责任、强化宣 传、治理隐患， 安全生产各项工作得到有效落实，安全生产形势总体 稳定，逐步向好。“ X”期间，全县安全事故总量总体可控，且逐年 呈下降的趋势，未发生较大以上生产安全事故。 ——安全生产监管责任体系基本形成。 建立了分级负责的安全生 产监管责任体系，认真履行安全生产责任，完善安全生产顶层设计， 逐级健全安全生产责任体系， 明确各级安全生产责任人； 切实加强安 全监管能力建设，强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任， 各级政府及部门建立目标责任考核机制， 将安全生产纳入各级政府和 部门绩效考评和“平安 X”建设之中，县政府每年和各部门、乡（镇） 政府签订安全生产责任制， 实行安全生产一票否决制和企业安全生产 “黑名单”制度，规范全县安全生产秩序。 ——安全隐患整治成效显著。 加强隐患排查治理体系建设， 积极 解决生产安全事故隐患和问题， 不断改善安全生产现状。 结合当地实 际，抓执法、治隐患、查事故、严许可，进一步巩固和规范安全生产 秩序。按照属地管理与分级治理相结合的原则， 不断细化和完善隐患 排查治理工作机制， 加强和规范隐患排查治理体系建设， 深入开展安 全隐患排查和“三违”治理工作，全面开展“六打六治”打非治违专 项行动。按照国家和省、 市安全生产工作部署要求， 重点开展了矿山、 危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、工贸企业、职业健康 等行业（领域） 安全专项整治工作，监督淘汰一批落后产能微小企业 73 家，整顿关闭工艺条件落后的煤矿 3 家处，非煤矿山 25 处，砖瓦 用页岩等小型露天采石场退出高危行业管理 24 处；开展城乡道路交 通安全综合整治，集中规范全区交通秩序