煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治工作汇报材料.docVIP

到目前为止，关闭的 111 对矿井都已按六条标准关闭到位， 无一处反弹和死灰复燃；整合的 98 对矿井都已达成了整合协议，已取得采矿许可证的都已编制了整合方案和开采设计， 且大部分正处在整合施工阶段。 瓦斯治理情况： 辖区内目前共有 546 处煤矿，其中煤与瓦斯突出 危险的矿井 246 处，高瓦斯矿井 146 处，高、突矿井占矿井总数的 72，另有水害威胁严重矿井 49 处。 所有突出矿井都配备了井下移动抽放泵， 洪山殿实业公司蛇形山 煤矿和涟源市安平镇力达煤矿建立了地面永久性抽放系统； 所有突出 矿井和高瓦斯矿井都安装了矿井瓦斯监控系统，已有 70 的低瓦斯矿 井安装了瓦斯监控系统， 有 3 个重点产煤县市和涟邵矿业集团实现了区域性联网。 通过瓦斯专项整治， 今年上半年瓦斯事故死亡人数比去年同期下降了 29.4 。 在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治两个攻坚战中， 我们的主要做法 是：一、加强宣传，营造氛围一是宣传两个重要文件。 分局将《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国 务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧 急通知》印制 800 份，免费发放给 623 家煤矿、 91 乡镇、13 个县、 2 个产煤地市政府及相关部门，从政策上积极引导。 二是宣传二个攻坚战。 把三年基本解决小煤矿问题、 两年内大幅度降低瓦斯重、 特大事 故两项任务，通过转发文件、网上公告、召开会议，矿区宣讲等途径和方法，及时传达到所有产煤县市和煤矿企业，并印制《告煤矿企业书》下发到辖区所有煤矿，做到家喻户晓。 二、摸清家底，分类排队一是对辖区内煤矿进行全面摸底。 摸清了五类矿井的名单：一类是不执行煤矿安全监管监察指令，擅自违法组织生产， 造成较大及以上事故的矿井； 二类是年生产能力 3 万吨以下的煤与瓦斯突出矿井和水害威胁严重矿井； 三类是严重威胁国有和相邻煤矿安全生产， 严重超深越界开采或超深越界开采屡禁不止，拒不退界矿井；四类是矿区范围内煤炭资源枯竭的矿井；五类是停产整顿不到位， 存在重大安全生产隐患， 擅自违法组织生产的矿井。 二是对五类矿井进行科学排队。 按照矿井的灾害程度， 分类进行排队，从中确定关闭的重点对象。 六月份，对辖区范围内现有的 546 处煤矿向娄底、 邵阳市提出了 20xx 年一揽子解决小煤矿问题的排队摸底初步名单。 三是对五类矿井依法处理。 上半年，分局按照国办 82 号文件的要求，凡是属第一类、第二 类矿井的，由分局直接提请地方人民政府关闭，已提请关闭 42 对； 属第三类、第四类矿井的，建议国土资源部门核实情况后， 提请关闭；属第五类矿井的，按 446 号令的规定，发现一个提请关闭一个，已提请关闭 4 对。 三、依法监察，促进关闭一是突出监察重点。 分局始终坚持对煤与瓦斯突出矿井和水害威胁矿井实施重点监 察的原则，通过监察，及时将不符合安全生产条件的煤矿通报给各级 地方人民政府。 为了打好两个攻坚战，年初，我们将辖区内第一、二批整合矿井 对列入了重点计划监察内容，为防止假整合真生产、边整合边生 产，分局采取了暂扣整合矿井安全生产许可证和矿长安全资格证， 凡是安全专篇没有经过审查擅自组织施工的、 边整合边生产的， 一律给予经济处罚，并要求地方人民政府在确定第三批关闭矿井名单时予以重点考虑。 二是以监察促进整顿关闭。 20xx 年两批关闭整合矿井，分局开展了专项执法，共查出严重影响安全生产问题 100 余条；对资源整合的 41 对矿井下达了执法文书，对存在违法生产的 24 对矿井进行了行政处罚，同时分局以文件形式向娄底、 邵阳两市提出了 《关于规范煤矿建设项目“三同时”的函》和《关于加强资源整合矿井和停产整顿矿井安全监管工作的监察意见》，通过执法，确保了关闭矿井关闭到位，杜绝了死灰复燃；打击了资源整合矿井违法组织施工、 非法组织生产的行为， 防止了整合矿井两套生产系统，两个法人主体的“假整合”现象。 四、密切配合，严格执法一是密切配合地方人民政府开展督查，发现问题。 20xx 年第一批关闭矿井，分局根据监察中发现的情况，组织 3 个组对娄底市 58 处关闭矿井、 42 处整合矿井进行了明查暗访，并 将明查暗访中发现的关闭矿井关闭质量不高、 部分非法组织生产的问题，整合矿井未签订整合协议、 被整合矿井开足马力疯狂生产的问题，一一列出矿井名单及时向娄底市人民政府进行反馈， 得到了娄底市委、政府的高度重视，市委、政府两位分管领导，在涟源市召开专题会议，布 二是密切配合地方人民政府树立典型，组织推广。 第二阶段整顿关闭期间， 地方各级政府遇到了重重困难， 整顿关闭工作进展异常缓慢，我局通过督查，发现辖区内新化县工作主动，该关的已关死，该整的已整活。 针对上述情况，我局及时向娄底市人民政府领导汇报了新化县的