医疗器械产业集聚发展工作意见.docxVIP

医疗器械产业集聚发展工作意见 为大力推动医疗器械产业发展，做大做 优特色板块经济，推动全市经济转型升级， 加快新型工业化建设步伐，现就加快我市医 疗器械产业集聚发展提出如下意见： 一、 指导思想 按照新型工业化的要求，把握医疗器械 产业发展趋势和规律，围绕我市医疗器械产 业发展的实际，进一步进行科学规划、实现 合理布局，推动资源整合、促进集聚发展， 加强科技创新、提升核心竞争力，强化政府 服务、打造良好环境，推动我市医疗器械产 业持续又好又快发展，着力打造全省一流、 全国知名的医疗器械产业基地。 二、 发展目标 打造一个高水平的医疗器械产业园区，形成拥有比较优势的医疗器械产业集群， 发 展3-5个具有较强实力和竞争力的骨干企业 和企业集团，培育一批知名医疗器械企业品 牌和注册商标，形成地域特色鲜明、产业优 势明显、发展重点突出、实力不断增强的医 疗器械产业发展新局面。 力争“十二五”期 间产业年均增速25咐上，建成省级服务业 集聚区、特色产业基地和全国知名的医疗器 械集散地，力争“十三五”期末医疗器械产 业在全市的贡献份额达到 3% 三、主要任务 高标准打造发展平台。 以下原镇医疗 器械产业园为基础，规划建设市下原医疗器 械产业园区，明确为市级专业园区，作为统 一承载全市医疗器械产业发展的平台。 为加 强行业监督、管理和自律，推动医疗器械产 业集聚集约发展，今后新发展的医疗器械生 产经营企业和个体工商户，原则上集中在下 原医疗器械产业园区注册。 充分放大特色优 势，筹建下原医疗器械集团公司，注册“下 原医疗器械”商标。 加大项目、人才招引力度。举全市之 力加强医疗器械产业的招商引资工作， 瞄准 国际一流企业、国内一线品牌企业，加强推 介我市的投资环境和产业基础， 努力招引一 批规模大、产出高、品牌好、带动力强的企 业落户，力争到“十二五”期末，企业总数 达到200家。其他镇引荐项目落户于下原医 疗器械产业园区的，按《关于镇相互引荐项 目的奖励办法》予以奖励。切实加大人才引 进力度，不断完善园区环境，让人才引得进、 留得住。 加快产品研发、市场拓展步伐。引导 医疗器械产业加大科技创新、产品研发力度, 不断开发高科技含量、高附加值的产品。搭 建公共技术服务平台，有针对性地解决医疗 器械研发中遇到的问题， 为医疗器械产业提 供技术支撑。充分发挥下原镇科技服务中心 的作用，更好地为科技型中小医疗器械企业 提供优质的创业服务。 鼓励医疗器械生产企 业参加国内外展销活动， 不断提高市场份额， 努力提高高端产品的出口比例。 持续推动产业转型升级。引导医疗器 械生产经营企业放大优势、错位发展、做大 做强，促进医疗器械生产型企业向 III类产 品、高端产品、出口产品生产拓展，医疗器 械经营型企业向国内知名品牌、上市公司、 国外品牌的总代理商、一级代理商、二级代 理商提升。市医疗器械同业商会要不断加强 行业自律，组织培训企业人员，提高行业素 质，开展对外交流与合作，拓展行业发展空 间，促进医疗器械产业的健康发展。 加强行业发展的服务监管。食品药品 监督局等业务主管部门在加强行业监管、 规 范行业秩序的同时，要积极培育医疗器械产 业集群，促进医疗器械企业又好又快发展。 对医疗器械生产企业，重点监管〈〈医疗器械 生产质量管理规范》的实施、原材料供应资 质审核、按批准工艺组织生产以及产品出厂 的检验等；对医疗器械经营企业，重点监管 经营方、供应方和销售方资格审核以及相关 台账资料的建立；按照产业发展规划引导企 业落户，及时提供产业发展信息，帮助和指 导企业做大做强。 四、保障措施 加强组织保障。成立市医疗器械产业 发展领导小组，由市政府分管工业经济的副 市长任组长，市政府办公室、发改委、财政 局、监察局、检察院、科技局、食品药品监 督管理局、国税局、工商局、国土局、住建 局等部门和下原镇负责人任成员。 领导小组 的主要职责是：贯彻落实市政府有关加快医 疗器械产业集聚发展的政策意见，研究制定 医疗器械产业园区发展规划、 发展目标及发 展措施，负责处理医疗器械产业园区发展中 的突出问题，完成市政府交办的其他任务。 强化政策扶持。加大对医疗器械产业 集聚发展的支持力度，发改委要积极向上申 报特色产业基地，加强规划引领，做好项目 服务。国土局要加大对医疗器械产业园区的 用地支持力度，优先保障医疗器械产业园区 重点项目的用地需求； 积极鼓励和优先支持 医疗器械产业园区利用农村土地征使用制 度改革试点政策，突破土地瓶颈，为医疗器 械产业发展腾出空间。 科技局要加大科技项 目争取力度，帮助医疗器械产业搭建科技创 新平台，推动产学研合作。工商局要把好注 册关，加强产业集群、商标注册等方面的服 务。税务部门要不断规范税收征管秩序，对 批准设立的医疗器械委托代征点，