治安案件查处课件——治安案件的调解.pptVIP

第七章 治安案件的调解 通过提问（1、治安调查的基本方法；2、治安询问的对象、重点及程序；3、调查终结的条件）回顾上堂课的要点，明确本堂课的讲授重点、难点。 第一节 治安案件调解概述 一、治安调解的概念和特征 二、治安案件调解的意义 第二节 治安案件调解的条件（六个） 第三节 治安案件调解的原则（六项） 第四节 治安案件调解的程序和方法 一、治安案件调解的程序（当场调解、普通调解） 二、治安案件调解的方法（六法） 第五节 治安案件调解的法律结果 课外作业 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第一节 治安案件调解概述 一、治安调解的概念和特征 （一）基本含义。治安调解，是治安案件调解的简称。它是由公安机关主持的,以当事人自愿为原则,通过说服教育的方法,促使因民间纠纷引起的违反治安管理、情节较轻的案件的争议双方当事人，在友好协商、互谅互让的基础上达成协议,从而解决争议的一项法律活动。 《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第一节 治安案件调解概述 （二） 特征 1．治安调解是一种行政司法行为 2．治安调解是不具有强制性法律约束力的行政 执法行为 3．治安调解是具有自由裁量权的行政执法行为 4．治安调解不会导致行政复议和行政诉讼 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第一节 治安案件调解概述 二、治安调解的意义 （一）治安调解体现了教育与处罚相结合的原则 （二）治安调解可以消除矛盾，促进社会和谐 （三）治安案件调解可以简化程序、方便当事人， 减少行政诉讼，降低执法成本 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第二节 治安案件调解的条件 一、必须是民间纠纷引起的治安案件 二、必须应当受到治安管理处罚的治安案件 三、必须是实施了打架斗殴、损毁他人财物等违反治安 管理行为的治安案件 四、必须是情节较轻的治安案件 五、必须是双方当事人有愿意接受调解的真实意思表示 六、必须是公安机关认为可以调解的治安案件 这里要特别两点，即案件的起因、适用范围。 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第二节 治安案件调解的条件 起因：必须是民间纠纷而不是民事纠纷引起的。 所谓民间纠纷就是公民之间的各种权益纷争，是民事纠纷的一部分，但与民事纠纷又有不同。 民事纠纷是指民事主体之间的权利与义务的争执，即发生在公民之间、法人之间、公民与法人之间的民事权益纠纷。 民间纠纷仅是指发生在公民之间的民事权益纠纷，不包括法人之间、公民与法人之间的民事权益纠纷。 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第二节 治安案件调解的条件 适用治安调解的情形： 《公安机关办理行政案件程序规定》要求，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等情节较轻的治安案件，具有下列情形之一的，公安机关可以调解处理： 一是亲友、邻里、同事、在校学生因琐事发生纠纷引起的； 二是行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的； 三是 其他适用调解处理更易化解矛盾的。 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第二节 治安案件调解的条件 不适用治安调解的情形： 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第153条规定， 有下列情形之一的，不适用调解处理： （一）雇凶伤害他人的； （二）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的； （三）多次实施违反治安管理行为的； （四）当事人明确表示不愿意调解处理的； （五）其他不宜调解处理的。 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第三节 治安案件调解的原则 一、合法原则 所谓合法,是指治安案件调解的适用对象、原则、过程等内容都应当符合公安行政法律、法规、规章和有关规范性文件的规定。 （一）目的合法 （二）范围合法 （三）程序合法 （四）内容合法 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第三节 治安案件调解的原则 二、公正原则 所谓公正,是指公安机关在调解过程中,应该忠实于案件的事实真相和法律的规定,通过为双方当事人提供平等的程序保障,实现双方当事人实体性权利义务的合理分担。 （一）调解主持人应与案件无利害关系 （二）调解主持人应当保障双方当事人平等地参与调解 （三）调解主持人要尽可能保证调解内容公正 以 人 为 本 ★ 统 筹 兼 顾 第三节 治安案件调解的原则 三、自愿原则 所谓自愿,是指治安案件调解协议的达成和履行,必须是双方当事人真实意思的表示,任何组织(包括公安机关)和个人都不能强制当事人达成调解协议。 （一）双方当事人自愿接受调解 （