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摘要 天然草地是地球上重要的绿色植被,是重要的生态屏障,具有较高的自然资源价值。随 着经济的快速发展,人们对于畜产品的需求量与日俱增,依托草地资源发展的畜牧业与有限 的草地资源之间的矛盾也来越尖锐。施行牧民定居安置工程,不仅能够帮助牧民改善生活环 境、提高生活质量,更能够帮助缓解草畜矛盾。 克拉玛依区小拐乡是一个以哈萨克族聚居的由哈萨克、汉、回、维吾尔、俄罗斯等五个 民族构成的多民族的农牧乡,少数民族人口占80%以上,牧业人口占比78%以上。小拐乡 辖区内现有耕地约10 万亩 (包含兵团农场耕地),草场面积348万亩。小拐乡自1980年开 始,小拐乡开始实行大规模牧民定居工程建设,为牧民划分了耕地,多数的哈萨克族牧民告 别了四季游牧生活,搬进了牧民新居,开始了定居生活。 本文基于对克拉玛依区小拐乡的实证研究,通过入户走访、调查问卷、访谈等方式,对 克拉玛依区小拐乡牧民定居安置状况进行调查研究,运用定性分析与定量分析相结合的方式, 对克拉玛依区小拐乡的经济效应、社会效应以及生态效应进行分析,最后,运用层次分析法, 对克拉玛依区小拐乡牧民定居安置的效应进行综合评定。综合评定得分为72.545分,结果 为良好;经济效应得分为66.984 分,结果为良好;社会效应得分为90.150 分,结果为优秀; 生态效应得分为58.768分,结果为一般。 通过对克拉玛依区小拐乡牧民定居安置工程的进一步分析,发现目前还存在着基础设施 仍需完善、乡村建设仍有不足、资源整合缺失、产业体系尚未形成、人口结构不合理、老龄 化趋势严重、传统思想仍需转变、牲畜品种改良率低、政府组织结构仍需完善、草原资源管 理机构缺乏等问题。并针对问题提出了相应的解决措施,如完善基础建设、加快乡村建设、 加强产业结合、促进产业体系发展、调整人口结构、加强人才引进、转变传统思想、改良牲 畜品种、完善组织结构、加强对草场资源的监管等。以求能够帮助克拉玛依区小拐乡牧民定 居安置工程更好更快的发展,全面实现小拐乡的乡村振兴,提高小拐乡农牧民的生活满意度 和幸福度。 关键词:小拐乡;牧民定居安置;效应分析 I Abstract Natural grassland is an important green vegetation on the earth and an important ecological barrier with high naturalresourcevalue.With therapid development of economy,peoples demand for animal products is increasing day by day, and the contradiction between animal husbandry relying on grassland resources and limited grassland resources is becoming more and more acute. The implementation of the herdsmen settlement project can not only help herdsmen improve their living environment and quality of life, but also help ease the conflicts between herdsmen and livestock. Xiaoguai township in karamay district is a multi-ethnic farming and animal husbandry township composed of five ethnic groups including kazak,han,hui,uygur and Russian, inhabited by kazak people.Thepopulation of ethnic minorities accounts for over 80% andthepopulation of animal husbandry accounts for over 78%. There are about 100,000 mu of c
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