区域服务贸易协定中的“GATS-”条款研究.pdfVIP

2015年 1 月 国际商务研究 Jan.201 5 总第;36:卷第201期 GUOJI SHANGWU YANJIU Vo1. 36 No. 201 橱也纳磁描街损或 ，咱唰留德秘狲蛐翩翩跚跚翻瞄郁郁翩翩翩胳膊- 区域服务贸易协定中的 GATS- 条款研究 黄建忠占芬 摘要:研究区域服务贸易协定的文献不可胜数，但涉及到 GATS- 条款的文献却是屈指 可数。 GATS- 条款具有潜在的危害，理应引起适当的警惕，它们的存在不仅使 人质疑 GATS- 下区域协定的合法地位，而且对于整个贸易体系都有看不良的暗 示。 本文在己有文献的基础上，对区域服务贸易安排的 GATS- 条款的主妥特 点、存在原因以及潜在的危害进行系统的梳理和分析，为区域服务贸易合作的发展 提供有益的参考视角。 关键词:区域贸易安排;服务贸易 GATS- 中固分类号 F741.1 文献标识码 A 文章编号 1006-1894 (2015) 01-0018-15 、问题的提出与相关文献评述 由于多边谈判中各国传统与非传统收益等复杂因素相互制约，多哈回合贸易谈 判久拖不决，作为次优选择的区域贸易自由化反而倍受青睐。 从20世纪90年代早期 开始，关于服务贸易的区域协定逐渐涌现，截至2014年11 月， WTO通报的服务贸易 的区域协定( Regional Trade Agreements ín Services ，以下简称RTAs) 共有125 个。 纷至沓来的种种区域贸易协定引起了众多学者的关注，大量针对区域服务贸易 协定的研究应运而生。 其中，区域贸易协定与各国在GATS承诺表之间的关系得到 了较为充分的研究。 许多文献都将GATS和RTAs中市场准入和国民待遇的承诺进行 了比较，并确认后者涵盖更多子部门，如Fink 和Molinuevo (2008) 、 Miroudot 等 (2010) 、 Shíngal等( 2011 )先后对东亚地区、 OECD国家、 OECD与非OECD国家 进行了研究并得出了类似的结论。 现有文献基本形成一致的结论:大部分RTAs在 市场准入和国民待遇承诺方面的优惠差额 (pr巳ference margin) 都有 所提升， RTAs整体表现出 GATS+ 的特征。 人们似乎急于想对区域贸易自由化的合理性和可行性进行佐证，却有意或无意 忽视了那些没有表现出 GATS+ 特征的贸易协定，更没有理会 GATS+ 协定 中包含的那些 GATS- (GATS-minus) 条款。 然而 GATS- 条款的确是无处 不在的。 根据Adlung 和Miroudot ( 2012 )的统计，在其考察的66个样本RTAs中， 4/5 都包含 GATS- 条款。 广泛存在的 GATS- 条款对服务贸易区域协定必然 存在一定的影响。鉴于此，对区域服务贸易安排的 GATS- 条款研究具有重要的 现实意义，不仅有利于引导区域服务贸易协定良性发展，而且有利于提高区域服务 一 18 一 2015年第 1 期 贸易协定的多边友好性，从而促进多边贸易体系的健康发展。 事实上，一些学者在对RTAs的研究过程中也得出了不同的结论，如Hoekman和 Sauve ( 2004 )、 Martin等( 2007 )先后对 2004年之前和2004年之后的有关服务贸 易的区域自由贸易协定进行研究时发现，这些签订的协定所作的承诺水平不比GATS 所作的承诺水平高多少， Fink和Jansen