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人民法院调研报告 第一篇：人民法院干部体制的调研报告 为了进一步深化工作改革，促进法院干部队伍建设，我 院就干部体制分4个专题进行了深入的调查了解，现将调查 情况汇总如下：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、法院人员分类管理存在的问题和原因、改革措施和 建议 法院人员分类管理是推进法官职业化建设的一个关键 举措，是实现法官精英化的有效途径，但在现实中存在以下 问题：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、 法院后勤部门对分类管理存在一定的忧虑心理，因 为毕竟很多后勤部门的人员具备法官职务，只是由于工作需 要而从事后勤工作，分类管理后不同人员心态不平衡，法官 在综合部门不办案件有意见，办案法官任务重、风险大、待 遇不高也有意见，法官助理、书记员工作积极性难调动；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 基层法院案件比较多，息诉止争，化解矛盾是其中 心任务，很多案件，均是烦琐的事实调查，有的并不涉及高该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 深的法律知识，目前法院审判人员都比较紧缺， 分类管理后， 只有少数的人能被任命法官，这少数的法官能否承担如此大 量的案件？法官助理的积极性如何调动？该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若 干意见》第29条“试行法官助理制度，人民法院干部体制 的调研报告。法官助理是从事审判业务的辅助人员。”由于 法官助理的工作非常笼统，不好量化，最终又回到以前的审 判模式：法官审理案件和拟写法律文书，书记员担任法庭记 录和装订卷宗等，法官助理无所适从；如果让法官助理拟写 法律文书，又因法官助理没有参加庭审，必然要通读卷宗， 将会出现重复劳动；即使法官助理在法官授意下拟写法律文 书，还存在一个责任心问题，因为案件质量的好坏和法律文 书的优劣都由法官来承担后果，调动不了法官助理的积极 性，也不利于对法官助理进行考核。又由于法官助理的心理 调适有个过程，相当长时间内不能投入工作，以往与法官一 样开庭审理案件，如今被剥夺了审判权，仅从事一些与审判 业务相关的辅助工作，心理不平衡，工作带有情绪，不愿配 合法官工作；而法官碍于情面，许多本应由法官助理做的工 作现在都落在法官和书记员身上，法官助理形同虚设，法官 压力大。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、由于法院参照公务员管理，使法官管理也带有行政 化色彩，从法官等级就可以看出，行政级别一定程度影响着 法官等级的高低，这造成法官的晋升与其法律水平不挂钩， 是由其年限、职务、职级决定的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 我们认为法院人员的分类管理存在的问题，主要是我国 长期落后的法制现状造成的。任何一项改革无不受到本土法 治资源的制约和影响，无不带有经济、历史、文化、意识的 印记。而一项改革必定要以部分人的利益为代价，由于我国 长期形成的干部能上不能下的现象，使分类管理可能造成当 不上法官的人很难有工作积极性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对于分类管理，我们建议： 1、 合理确定法官员额，制定具有可操作性比较详实的 法官选拔条件，不以原来的行政职务、法官等级为依据，使 选拔出来的法官确实具有比较高的素质，使人心服口服；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 核定法官员额应允许司法行政处、办公室、政治部、 研究室等部及门具有审判员或助理审判员职称的干警参与 竞争。因为这些部门的干警思想人品、法学功底、审判业务 俱佳者并不罕见，由于轮岗交流、组织安排等诸多原因而未 在审判业务庭工作。推行法官职业化建设的一个重要目的是 吸引社会的精英从事法官职业，那么让这些法院的精英有机 会从事审判工作自然也在情理之中。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 建立合理的法官助理向法官选升的制度，使法官助 理明确努力方向，充分调动他们的上进心；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、 法官取消行政职级，以法官等级为晋升的方向，彻 底摆脱法官的行政化管理，使人员分类管理落到实处，具有 实际意义，调查报告《人民法院干部体制的调研报告》。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、法官职业保障存在的问题和原因、改革措施和建议 由于我国长期的法治落后现状，使得我国的法官职业保 障没有得到充分落实。首先是政治地位的不高。法官职业虽 然在社会上比较让人崇敬，但事实上并未能深入人心，许多 当事人对法官裁判不满意， 随意对法官进行人身攻击、 辱骂; 法官依法独立办案不能得到保护，常受到各方面的影响和干 预；其次法官经济收入偏低，使法官职业不能吸纳高素质的 人才，特别是经济欠发达地区，人才流失现象严重，影响法 官队伍建