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; 一个民族要崛起,要改变三个方面,第一是人心的改变,第二是政治制度的改变,第三是器物与经济的改变。 ——日本福泽谕吉;一、演变的基础;“百代皆行秦政制” ——毛泽东 ;;阅读思考: “汉承秦制,有所损益”,汉初与秦朝相比地方行政制度有何变化?原因?;1、中央集权的发展; 汉兴,接秦之弊,丈夫从军旅,老弱转粮饷,作业剧而才匮,自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无藏盖,……米至石万钱,马一匹则百金。 ——《史记·平准书》 ; 汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王,以为依仗刘氏天下一家的格局,就能巩固皇权,稳定天下,他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年,诸侯王就发动了叛乱。 ;汉景帝 ;“推恩令” ——瓦解王国 汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”,规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。;1、中央集权的发展;唐朝的节度使和藩镇;后梁:朱温,原任梁王、宣武节度使 后唐:李存勖,原任晋王.河东节度使 后晋:石敬瑭,原任河东节度使 后汉:刘知远,原任北平王.河东节度使 后周:郭威,原任邺都留守将军;1、中央集权的发展;北宋中央集权的强化; 历史情景剧:“杯酒释兵权” ;976年;利: 社会稳定,经济发展。 弊: ①权力过分集中,导致行政效率低下,地方行政机构难以运转; ②造成“三冗” “二积”后患 ; 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收 了,赏罚行政一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。 ???? ——朱熹《朱子语类》;1、中央集权的发展;;合作学习: 实行行省制的原因、内容和影响是什么?;(4)元朝行省制度 ①原因:疆域辽阔;少数民族入主中原;吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训,加强对地方的控制。 ②内容:中书省直辖;行省;边远民族地区设宣慰司;行省之下设路、府、州、县;行省长官朝廷任命,行使权力受中央制约。 ③影响:便利了……加??了……巩固……是我国地方行政制度的重大变革,是省制的开端。;探究:对从汉到元中国古代地方行政制度形成和演变的认识?(总趋势、过程、影响);1、中央集权的发展(地方行政制度的演变);(1)汉武帝;皇 帝;汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。这在中国历史上还是少有的。 汉武临终前,召大将军霍光、车骑将军金日、左将军上官桀、御史大夫桑弘羊四人,受遗诏辅少主。而宰相田千秋竟不得受遗诏。;(1)汉武帝:重用亲信,削弱相权;材料: 汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。…… ──钱穆《国史新论》;隋唐时期 三省六部制;(2)唐朝的三省六部制 ①形成历程:魏晋南北朝开始逐渐形成,唐朝确立并完善。 ②名称及其职能: “中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之” 中书省(掌决策,颁拟皇旨) 门下省(掌审议,审核政令) 尚书省(负责执行政令,下设六部) ③关系:三省长官都是宰相,互相牵制和监督。 ④影响: 分工明确,提高了中央政府工作效率;减少决策失误,维护封建统治;削弱了相权,加强了皇权;历朝基本沿袭,影响深远;重大创造,标志中国古代中央官制的成熟; 。 ;(1)汉武帝削弱相权;宋朝时期的中央行政体制 ;(1)汉武帝:重用亲信,削弱相权;元朝的中书省;探究:对古代封建社会中央行政制度演变的认识;3、选官、用官制度;科举制;读史感悟:;评价科举制:;科举制;合作与探究;;朝代; 从汉至元政治制度的演变 ;?“尽管我们讨论的是昔日的天下,但面向的无疑是未来的世界。 ——葛剑雄《统一与分裂》; 就国家的前途而言,将政权置于规范的制度化运行中,与将其交与个人的独裁统治相比,具有更多的合理性,都更能实现理性为政的原则,更有利于社会的和谐、稳定和发展。 ——高翔《近代的初曙》
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