中海大中国政治制度史名词解释.pdfVIP

1、 两寮六大 ：p220/225/228 西周早期由 卿事寮“ ”和 太史寮“ ”执掌国家各项政务。 卿事寮“ ”之下有司土（徒），司马，司工（空），号称 三右“ ”，也称 三事大夫“ ”分管属于 国家的民政，军政和手工业等事务。其下各有一定的僚属。 太史寮“ ”之下有太史，太祝，太卜，号称 三左“ ”，分管宗教祭祀及文字册命等事务。三 左三右合成 六大“ ”，也称 六卿“ ”，是国家主要行政官员。 早期，两寮分掌政权，不分轩轾。中晚期， 卿事寮“ ”的作用显著， 三事大夫“ ”改称 三有“ 司 ”，下辖机构增多，尤其是增加了 司士“ ”一职，主管澄清吏治，监督百官， “太史寮 ”地 位下降， 也说明当时社会生活进入更文明的阶段， 对实际的政务的处理超过了一般的祈 求，占卜。当然，太史，太仆，太祝的作用仍然不容低估。 两寮六大是较清晰的，但是后期，王家事务官往往侵夺国家政务，专制王权增强。 2、 三公九卿 ：p221/229 三公 1．丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理。 2．太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要 听从皇帝的命令， 而且要有皇帝的符节才能调动军队， 军权实际上也是掌握在皇帝手里。 3．御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章， 监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，掌管图书秘籍，同时监察文武官吏；侍御史， 掌管文书；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。 九卿 是指古时中央政府的多个高级官员，指官位很高的人。秦汉时期的卿，不一定是九 个人，九卿言其官职完备。 特点： 1. 由皇帝任免，不得世袭。 2. 分工明确，行政效率高。 3. 丞相位高权重 4. 新的较完备的官僚制度。 3、 三省六部 ：p221/236 三省六部制： 是中国 古代封建社会 一套组织严密的中央 官制 。它确立于隋朝， 此后 一直到清末， 六部制基本沿袭未改。 整齐划一为三省六部， 主要掌管中央政令和 政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的 统治者 做过一些有利于加强 中央集 权 的调整和补充。 三省：中书省、门下省、尚书省 六部：吏部、 礼部 、兵部 、度支 （后改为户部）、都官（后改为刑部）和 工部 。 三省六部 制是 隋朝 创立的。 三省 从唐朝开始正式设立的中央政权体系，分别为： 尚书省 ——最高行政机构，负责执行国家的重要政令 ; 门下省 ——审议机构，负责审核政令 ; 中书省 ——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。 中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草， 草拟皇帝诏令。 门下省负责审查诏令内 容，并根据情况退回给中书省。 这两个部门是决策机构， 通过审查的法令交由尚 书省执行。 ①分工明确 ②效率高 ③互相牵制 ④分散相权，集中皇权 第一，使封建 官僚 机构形成完整严密的体系，提高了行政 效率 ，加强了 中央 的统 治力量。 第二，使宰相的权力——分为三，三省长官的 品级 又较低，这就削弱了 相权 ，加 强了皇权。在秦汉， 丞相 协助皇帝 处理全国政事，处于“ 一人之下，万人之上 ”的 地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。三省六部制的设立，三分 相权 ，有利解 决皇权与相权的矛盾， 加强了皇权； 同时扩大了议政人员的名额，