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PAGE 专题03 收入分配与社会公平 【高考考纲】 1.从命题考查重点看:维护社会公平的措施、财政的作用和税收的作用属于常考点。 2.从考查形式看:图表类选择题、措施建议类非选择题题型集中。 【真题感悟】 例1.(2018·天津卷,9)党的十八大以来的五年,面对极其错综复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行,推动经济社会发展取得历史性成就:①贫困人口减少6 800多万 ②居民人均可支配收入增加9 000多元 ③经济年均增速超过7% ④第三产业占GDP比重超过50% 以上成就的传导路径是( ) A.①—②—③ B.③—②—④ C.③—②—① D.④—①—③ 【名师点睛】 1.分配制度 分配方式 (1)按劳分配:存在于公有制经济中 (2)按要素分配:存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中 (1)劳动收入:按劳分配所得、劳动要素参与分配所得 (2)非劳动收入:主要来自按要素分配所得(排除劳动要素参与分配) 实行原因 生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 【提醒】按劳分配一定是在公有制范围内进行的,但公有制范围内的分配并不都是按劳分配,公有制经济中资本、技术、管理要素参与分配同样属于按要素分配,福利是一种平均分配方式。 【拓展延伸】正确认识生产要素参与分配的积极意义 资源配置 对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认 转变方式 体现国家对知识、人才、劳动、创造的尊重,促进科技创新、劳动者素质提高 经济制度 保证各种生产要素公开公平公正参与市场竞争,推动经济发展 经济全 球化 有利于促进生产要素在全球范围内流动,提高资源配置效率 2.分配原则:兼顾效率与公平原则 二者关系 (1)一致性。效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证 (2)对立性。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾 正确处理 (1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平 (2)既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进 【方法技巧】“三看法”区分个人收入分配中的初次分配与再分配 一看分配的领域:国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主体:初次分配的主体主要是企业,再分配的主体主要是国家。 三看分配的方式:初次分配主要是对企业职工工资的调整;再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。 3.实现收入分配公平 (1)原因(意义) 公平自身角度 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现 效率与公平的关系角度 效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富 分配与消费角度 社会公平的维护,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平;有利于引导生产,扩大内需 社会主义市场经济特点角度 社会公平的维护,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标 新发展理念角度 维护社会公平是坚持共享发展理念的要求 (2)措施 根本措施 效率是公平的物质前提,维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次分配 增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措 再分配 要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距 【变式探究】(2018·海南卷,1)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,下列说法正确的是( ) ①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得 ②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得 ③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得 ④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 例2.(2018·全国Ⅱ卷,14)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。 指标 2015年 2016年 2017年 财政赤字率 3% 4.2% 6.7% 通货膨胀率 5% 7.5% 13% 为了应对这种局面,该国
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