《第五次全国金融工作会议通稿》解读.PDFVIP

《第五次全国金融工作会议通稿》解读 胡研宏 宏观研究员 英大证券研究所 执业证书编号：S0990113110017 联系方式：0755 Email: huyanhongydsc@ 【全文点评：市场规律是经济根本，政策可以影响进程。中央政府 发挥主观能动性勇于推进改革，并注意宏观经济金融风险管理，有 助于短期目标实现！放眼看，不论财富创造，还是知识创造，都有所 约束，有所鼓励。管制和监管本身都不是目的，而是工具，核心和目的 依然是新知识和新财富的创造，最终依然会回到对思想和机制的开放上 来！目前的监管加强，是为未来更长远积极发展做铺垫，从这个意义上 来看，市场应当借此机会扎实基本功，积极应对，筹划未来。】 第五次全国金融工作会议通稿 全国金融工作会议14 日至15 日在北京召开。中共中央总书记、国 家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，金融 是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融 制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领 导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体 经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控， 健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框 架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进 经济和金融良性循环、健康发展。中共中央政治局常委、国务院总理李 克强在会上讲话。中共中央政治局常委俞正声、王岐山、张高丽出席会 议。 【正文】习近平在讲话中强调，党的十八大以来，我国金融改革 发展取得新的重大成就。金融业保持快速发展，金融产品日益丰富，金 融服务普惠性增强，金融改革有序推进，金融体系不断完善，人民币国 际化和金融双向开放取得新进展，金融监管得到改进，守住不发生系统 性金融风险底线的能力增强。 习近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原则：第一，回归本 源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和 落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发 展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融 需求【解读：言外之意，现在的金融并没有足够好的服务社会发展，资 源配置所到之处并非实体之需求和薄弱环节】。第二，优化结构，完善 金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先，引导金融业发 展同经济社会发展相协调，促进融资便利化、降低实体经济成本、提高 资源配置效率、保障风险可控【解读：侧重点在于金融服务社会，落脚 点是融资的主角光环，至少在当前的经济环境下剧情需要这样的设定】。 第三，强化监管，提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重 点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融 机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加 重视行为监管【解读：从功能到行为，从实证到规范，金融监管将更多 的融入社会主义核心价值观这样的文化特质】。第四，市场导向，发挥 市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向， 处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。 加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律性【解读：处理好 政府与市场的关系，核心在于处理好地方政府与市场的关系，而市场机 制的配置功能被寄予这样的希望，也是强化纪律性所作用之锚，同时增 强中央政府尽在掌握的经济风险把控感！】。 习近平强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天 职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要贯彻新发展理念， 树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优 化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、 基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次 资本市场体系。要改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展 中小银行和民营金融机构。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障 的功能。要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区 的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构 降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成 本。【解读：融资是金融第一要义，发展中小金融机构完成更为个性化 融资服务，降低金融机构经营成本，从而降低融资成本】 习近平指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要 把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识 别