上海市邮轮旅游经营规范（征求意见稿）第一条【目的】.docxVIP

PAGE PAGE 1 上海市邮轮旅游经营规范 （征求意见稿） 第一条【目的】 为了规范本市邮轮旅游经营，维护邮轮旅游市场秩序，保障旅游者和邮轮公司、旅行社、码头的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国国际海运条例》、《上海市旅游条例》、《交通运输部关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规范。 第二条【邮轮旅游定义】 本规范所称邮轮旅游是指以海上船舶为旅游目的地和交通工具，为旅游者提供海上游览、住宿、交通、餐饮、娱乐或到岸观光等多种服务的出境旅游方式。 第三条【适用范围】 本规范适用于邮轮公司、旅行社、码头等经营主体在本市行政区域内从事以上海港为母港的邮轮相关的邮轮旅游经营的行为。 第四条【管理部门】 旅游行政管理部门负责旅行社邮轮旅游经营的监督管理，交通行政管理部门负责邮轮码头秩序维护和邮轮公司的监督管理。 邮轮码头所在地的区、县人民政府负责本行政区域内邮轮旅游突发事件的应急处置工作，制定本区的邮轮旅游应急处置预案。 海事、公安、口岸联检单位等相关行政管理部门按照各自职责做好邮轮旅游经营的管理工作。 第五条【行业协会】 本市邮轮旅游相关行业协会是依法维护和推进本地区邮轮行业发展的社会机构，应依照法律、法规及其章程开展工作，发挥与政府部门的沟通、协调作用，维护行业秩序，开展行业自律，引导邮轮公司、旅行社公平竞争、诚信经营，促进本地区邮轮旅游业健康、可持续的发展。 市旅游、交通行政管理部门应加强工作指导。 第六条【设施及服务标准】 邮轮上与旅游者安全相关的设施设备、安全标识、使用说明等有文字说明的，应当配置中文说明。 市旅游、交通行政管理部门牵头和推动制定邮轮旅游服务地方标准、团体标准和区域标准。 鼓励邮轮公司、旅行社、码头按照服务中国旅游者实际情况制定、完善邮轮旅游服务标准。 第七条【经营资质】 经营出境包价邮轮旅游业务或者代理销售包价邮轮旅游产品的的，应当取得旅行社经营出境旅游业务许可。 代理销售邮轮船票的，应当取得国际船舶代理资格。外资企业应当取得《国际船舶代理经营资格登记证书》，内资企业应当向中国船舶代理及无船承运人协会办理相关备案手续。 第八条【领队人员】 旅行社组织邮轮旅游委派的领队人员，应当具备领队证（含临时领队证），并参加邮轮旅游业务培训，具备邮轮旅游基本知识，掌握必要的紧急情况处理技能。 领队在邮轮旅游过程中应协同邮轮公司和接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题。旅游者遇到特殊困难和安全问题时，领队应当及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告。 第九条【保险】 市交通、旅游行政管理部门推行邮轮旅游经营方综合保险制度。邮轮公司、旅行社、码头应积极参加本市邮轮旅游经营方综合保险统保。 旅行社应当以显著方式提示旅游者投保个人意外险。 第十条【邮轮船票销售】 邮轮公司在国内设立的船务公司可以直接销售邮轮船票，也可以委托有资质的旅行社销售邮轮船票。 邮轮公司应当对外公布船票销售指导价。 第十一条【邮轮船票】 邮轮公司、旅行社向旅游者销售邮轮船票的，应当在游客登船前向旅游者提供中文文本的船票。 船票应列明承运人名称、船名、航次、出发港、途径港、返回港、舱室等级、乘船日期、开船时间、上船地点（码头）等基本信息，应告知邮轮旅游的安全注意事项、风险警示、礼仪规范、民事责任与义务、因不可抗力导致的航程变更、取消后的风险分担标准、免责事项、投诉电话、法律救助渠道等事项和船上服务项目有关人数、身高、体重、年龄等的限制性要求。邮轮公司应当通过登轮手册、公告牌、网站告知等多种形式发布上述信息。 船票应从有利于解决邮轮消费纠纷角度出发，充分考虑连结点的关联性，按照便利中国旅游者维护合法权益的原则确定司法管辖地和适用的法律。 邮轮公司、旅行社应向旅游者送达可保留的纸质或电子文本形式船票及其他书面资料，用电子方式送达的应采用旅游者可确认的方式。 邮轮公司提供给旅游者的船票、服务说明等资料采用格式条款的，应当向市交通行政管理部门和其他有关部门备案。 第十二条【邮轮船票销售、代理合同】 邮轮公司和旅行社应当就邮轮船票销售、代理签订书面合同，并对以下涉及旅游者权益的事项作出明确约定： （一）因不可抗力导致的航程变更、取消后的风险分担标准； （二）发生违约或者给旅游者造成人身损害、财产损失情形的责任分担； （三）纠纷解决方式； （四）向旅游者提供中文文本的船票、服务说明等资料的责任人； （五）其他与旅游者权益相关的事项。 第十三条【邮轮旅游合同】 旅行社将邮轮船票和岸上观光服务打包成包价旅游产品向旅游者销售的，应当与旅游者签订邮轮旅游合同，并提供船票，邮轮旅游合同应当