《石油化工品物流服务规范》行标(征求意见稿)编制说明.docxVIP

PAGE 1 《石油化工品物流服务规范》行标 (征求意见稿)编制说明 一、项目来源 《石油化工品物流服务规范》是根据国家发改委办公厅（发改办经贸【2014】2253号）批准列入“2014年度物流行业标准项目计划”（项目编号303-2014-001）的行业标准项目之一。该标准由中国物流与采购联合会提出、全国物流标准化技术委员会归口，由中国石化化工销售有限公司、中国物流与采购联合会危化品物流分会、中外运化工国际物流有限公司、万华化学（烟台）销售有限公司、镇海石化物流有限责任公司单位共同起草。 《石油化工品物流服务规范》行业标准是由主起草单位中国石化化工销售有限公司，根据我国国内主要销售和流通的石油化工产品的实际情况，充分调研分析各区域，各物流和仓储服务商的实际情况而提出，并由各起草单位共同实施的。标准规定了石油化工品物流服务的基本要求，仓储、运输与配送、货物交接、装卸与搬运、包装等作业要求，以及信息处理、风险控制、投诉处理、物流服务质量等主要评价指标。 本标准适用于石油化工品流通过程中的物流服务。石油化工品生产过程中涉及的物流服务可参照执行。 此标准为推荐性行业标准。 二、项目背景 目前，我国国内化工行业集中度较高，中石化作为国内最大的石油化工产品的生产和贸易商，主要产品有汽柴油、煤油、润滑油、溶剂油、石蜡、沥青、石油焦、硫磺、丙烯、聚丙烯等 。化工销售公司是中石化全资子公司，现有的物流承运商及仓储服务商212家，合计运输车辆约8000余辆，水运船舶约120艘，客户约6000多家，平均年物流费用为22亿元，在多年的工作中已经形成了一套较为完备的企业内部规定并严格在各服务商中执行，有效保障了物流运输体系的安全和高效运转，具备面向全行业推广的基础。因此，中石化化销公司于2013年底向国标委申请制定此项行业标准并获批复立项。 三、标准制定的目的和意义 石油化工品一直以来，都是公共安全事故防范的重点对象。由于其自身的特殊性质，在仓储、运输配送、装卸搬运、货物交接、包装等物流环节中，稍有疏忽就可能酿成重大事故。而这类事故又具有突发性、复杂性、激变性、连续性、扩散性、救援难度大等特点，不但会造成财产损失、影响企业生产经营秩序，还关系到人身安全和城市生态环境质量。 另一方面化工品物流承运商的服务能力、责任感和安全意识良莠不齐尤其是低价竞争引起的“生态恶化”，很多做普货的物流公司在设备、技术、管理和人员方面都不具备运输化工品的资质和能力，但是却通过低价竞争抢夺市场，进而影响了正规的化工品物流企业的运营，造成了巨大的社会安全隐患。 在上述背景下，我国急需建立系统、科学的石油化工品物流服务规范，从而为企业提供行为准则，实现石油化工品物流的安全、规范操作，将安全隐患防范于未然，一旦发生特殊情况，能采取及时有效措施，真正实现公共安全整体水平的提升，保护国家的人身财产安全，实现经济与稳定的同步发展。为与此同时，对石油化工品物流的有效管理可以提高公共警惕意识、有效降低物流成本和改善生态环境。 石油化工品物流服务规范标准的制定，是一项行业基础性的操作规范要求，填补了我国石油化工品物流服务标准领域的空白，同时以此项标准为基准还将延展多项细分的团体性标准。 四、编制原则和依据 本《规范》编制的原则和依据主要有五个方面： 1、与国际标准接轨，与其他标准的协调一致 欧盟、北美和日本等国家在石油化工品物流服务方面有一些可以借鉴的规定，我国在此领域重点体现在政府法令、地方规定或通知及企业内部标准，未见有国家或行业标准。本规范在企业可接受范围内，在标准具体技术指标方面，尽量对接国内外企业先进标准。 2、从我国实际出发，促进发展的原则 在标准起草之初，起草单位多次到相关企业进行调研，充分听取企业意见，在内容上认真研究企业实际操作，充分反映行业实际，做到标准为行业服务，为推动行业发展服务。 3、与其他标准的协调一致原则 本标准在起草过程中，将充分调研国内现有运输、储存、流通加工、安全、卫生、包装和标志等国家、行业及地方标准，在内容、术语上尽量与其它标准保持协调一致。尤其是将优秀的行业或地方标准采纳到新编制的标准中。 4、体现石油化工品物流的特殊性 界定石油化工品的范围。石油化工品是指以石油或天然气为原料,制造化学品的石油化学工业的制成品。包括GB 13690-2009 《化工品分类和危险性公示》中所列的以石油或天然气为原料的化工品 界定化工品物流的范围。本标准的拟定，将根据石油化工品的属性规定和规范相应的操作要求，实现对石油化工品物流服务的基本功能的组织和管理。 5、体现石油化工品物流的专业性 石油化工品物流规范符合GB/T 18354 物流术语的规定，根据《危险化学品安全管理条例》 （中华人民共和国国务院令第591号）、GB/T 20924-200