发挥组织部门优势做好新形势下群众工作.docVIP

PAGE 7 PAGE 1 发挥组织部门优势 做好新形势下群众工作 佛山市委常委、组织部长 冯德良 群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年的重要讲话中明确提出，我们党最大的优势在于密切联系群众，最大的危险在于脱离人民群众。当前，佛山正处在新的发展转型期，群众工作对象更加多样，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂。新形势下加强和改进群众工作，对于加强党的执政能力建设、实现“十二五”规划目标、推动民富市强、幸福佛山建设具有非常重要的现实意义。 一、新形势下群众工作面临的新情况新问题 从佛山的情况看，随着党情、市情、民情的发展变化，群众工作也面临很多新情况、新问题，主要表现为三点： （一）经济社会发展转型对群众工作带来新挑战。佛山进入新的发展转型期，党的建设和组织工作面临很多新情况、新问题。群众利益诉求多元化、社会阶层分化、利益分享机制不够平衡等问题凸显，征地拆迁、外嫁女权益等农村基层社会矛盾日趋复杂，劳资纠纷等现象时有发生。特别是随着社会人员的流动性、开放性增强，互联网的普及和信息技术的发达，各种思潮交织冲击，群众工作难度明显增加。 （二）社会管理难度加大对群众工作带来新要求。随着佛山经济社会发展和社会阶层趋于多样，社会管理难度加大。党组织驾驭能力不强、后备干部培养使用不理想等问题有待解决。党员在基层组织中的力量偏弱，难以发挥领导核心作用。党员干部联系群众、服务群众的方法还比较单一、缺乏创新，缺乏基层实践历练，处理突发事件、控制复杂局面能力不强。 （三）社情民意表达需求对群众工作带来新课题。部分领导干部对群众工作认识不够，群众工作流于形式。党员联系群众机制还不完善，群众的利益诉求和表达渠道还不畅通，社情民意无法及时反映。对群众反映问题没有一套完善的反馈机制，也没有设立专门机构跟踪管理。党组织与群团组织、政府机构的配合联动机制有待完善，社会帮扶救助机制尚不完备。 二、新形势下加强和改进群众工作的几点思路 近年来，围绕做好新形势下群众工作，组织系统进行了一些有益探索，在这些探索实践的基础上，进一步牢固树立群众观念，深化和提升组工干部群众工作意识，继续发挥组织部门的政治优势和组织优势，围绕加强群众工作的要求，在干部人才队伍建设、基层党建等工作中创新机制、拓宽渠道、筑牢平台，不断提高联系群众、服务群众的能力。 （一）在干部教育培训中增强群众观念 教育培训是提升各级领导干部做好新形势下群众工作能力的重要渠道。要着力加强群众观点、群众路线教育，引导各级领导干部常怀感恩之心，做亲近群众、关心群众的表率；常怀敬畏之心，做尊敬群众、联系群众的表率；常怀理解之心，做善待群众、服务群众的表率；常怀公正之心，做维护、捍卫群众利益的表率。一是加强群众观教育。加强群众观教育，树立深厚群众感情，是立党之基、执政之基，是干事创业的力量源泉。要重点加强对党员干部的群众观教育，推动各级领导干部执政理念从 “依靠群众打天下”向“依靠群众治天下”转变，从“对社会管理控制”向“为社会和群众服务”转变，从由党委、政府“撑船”向由党委、政府“掌舵”转变。二是提高培训的针对性和时实效性。发挥党校主阵地作用，把做好新形势群众工作纳入党校教学主体课程，充实培训内容，改进培训方式，引导领导干部学习交流群众工作经验，积极研究并把握新形势下经济社会生活的新变化和群众工作的特点、规律，努力创新、积极探索做好群众工作的新途径、新办法、新机制，提高群众工作的针对性和实效性, 增强群众工作的亲和力和感染力。三是加大干部培训资源向基层倾斜力度。每年要重点培训一批基层干部，增强农村基层干部、城市社区干部和企事业单位基层干部做好群众工作的本领，让情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。 （二）在推进管理体制改革中创新群众工作机制 在推进大部制改革、简政强镇事权改革以及农村基层管理体制改革的过程中，总结“政社分离”、“政经分离”等探索改革经验，进一步理顺基层社会治理机制，强化基层党组织统揽全局、服务社群的核心作用，增强基层服务群众的能力。一是继续探索村务和政务分离。通过在村（社区）设立行政服务中心，承担原有由村(居)委会承担的政府行政管理和公共服务工作，进一步强化上级党委政府对村的领导、管治和服务。二是优化基层组织设置。大力调整村党组织设置，继续在条件成熟的行政村改设党总支或基层党委，在符合条件的村民小组、村集体经济组织成立党支部，将党组织神经末梢延伸至基层每个角落，推进党建工作重心下移，进一步加强党对农村工作的领导。三是探索以党组织为核心的基层决策运行机制。建立健全村委会向村党组织报告工作制度，推行村“两委”集体决策制度和统筹分工制度，在社区（村）党组织设置非专职委员制度等。 （三）在基层党建创新中