如何看待近期地产融资政策收紧.docxVIP

第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 3 页 请务必阅读正文之后的免责条款部分近期地产融资政策回顾 请务必阅读正文之后的免责条款部分 月开始房地产融资相关政策趋紧。4 月 19 日政治局会议关于地产部分表述为“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、 因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”；同时，此次会议重提结构性去杠杆，地产政策趋紧信号初现。同日，住建部会同国务院发展研究中心对 19 年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研，提到关注部分城市土地市场热度回升，住建部还对一季度房价、地价波动幅度较大的 6 个城市进行了预警提示。之后住建部约谈部分城市政府负责 人，强调房地产市场调控目标不动摇。5 月 18 日住建部对再次 4 个城市进行了预警提示。 月发布的 23 号文正式确立地产融资严监管态势。5 月 17 日，银保监会《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》（23 号文），对银行、信托、金融资产管理公司、金融租赁公司等提出了房地产融资 相关要求，该文件的发布表明银监会仍将严格监管违规向房地产行业放款的现象。5 月 31 日，21 世纪经济报道监管收紧部分房企公开市场融资，主要是针对一些拿地较为激进的房企，对于包括债券及 ABS 产品在内的融资渠道进行限制，虽然后续没有明确的针对性文件出台，但是可以窥见政府对房地产融资政策严监管的态度不变。 月陆家嘴论坛讲话释放地产融资进一步趋紧的信号。19 年 6 月 13 日， 银保监会主席郭树清在陆家嘴论坛的讲话中指出近年来我国部分城市住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续 的水平，且房地产业过度融资挤占了其他产业信贷资源，加剧了房地产的泡沫化问题。这一表述在高级官员历次对地产的表态中属于较为严厉的，可以说一定程度上代表了官方对于地产毫不动摇的调控决心。 月信托与美元债两大地产融资渠道相继收紧。19 年 7 月 4 日，银保监会开始对部分信托公司进行窗口指导，6 号银保监会对部分信托公司开展了约谈警示，并提出了严格落实房地产市场调控政策、提高风险管控 水平、提高合规意识、控制业务增速、提升受托管理能力五点要求。23 号文之后监管层再次对房地产信托业务提出警示指导，旨在遏制当前房地产信托业务过快增长的态势，有效避免相关风险，促进房地产市、场平稳健康发展。7 月 12 日，发改委对今年以来房企发行较为火爆的美元债渠道再上紧箍咒，要求房企发行境外债只能用于置换一年以内到期的中长期境外债务。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 请务必阅读正文之后的免责条款部分 图 1：2019 年 4 月份以来房地产融资相关政策和事件梳理 时间 主要内容 2019.4.19 政治局 中共中央政治局会议提出要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。 住建部会同国务院发展研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看，房地2019.4.19 住建部 产市场总体保持平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回 暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。住建部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的6个城市 进行了预警提示。 住房城乡建设部再次发声：坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松。住房城乡建设部负责人9日就房2019.5.9 住建部 地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志。“五一”前还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔 滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市政府负责同志。 2019.5.17 银保监会 银保监会官网发布了银保监发〔2019〕23号文《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，针对信托机构、金融租赁公司、财务公司等分别明确了房地产领域的具体要求。 2019.5.18 住建部 住建部对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。 2019.6 / 市场传言部分房企公开市场融资受限，包括债券及ABS产品。 2019.6.13 陆家嘴论坛 郭树清在陆家嘴论坛中提出谨防房地产金融化问题，部分城市住户部门杠杆率急速攀升，一些房地产企业融资过度挤占了信贷资源。 2019.7.4 银保监会 银保监会开始对部分信托公司进行窗口指导。 2019.7.6 银保监会 为加强房地产信托领域风险防控，针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司，银保监会开展了约谈警示，并提出五点要求。 2019.7.12 发改委 《国家发展改革委办公厅关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》要求房地产企业发行外 债