中美经贸摩擦对中国吸引外资的影响分析.pdfVIP

用户上传 更多请查看研报客 Policy Brief No. 201910 July 4,2019 苏庆义：suqy@ 王睿雅：wrysummerq@163.com 中美经贸摩擦对中国吸引外资的影响分析① 中美经贸摩擦引发外商投资企业对中国宏观经济形势、是否会对 美投资企业进行限制、中国营商环境是否会恶化等三方面的担忧，这 些担忧引发了在华外资撤离、中国对外商直接投资吸引能力的讨论。 关于中美经贸摩擦对中国吸引外资的影响，各方观点各异。美国有 “加征关税将使外企搬离中国”的论调，而且从A.T.科尔尼外商直 接投资信心指数排名来看，在中美经贸摩擦后中国排名逐年下滑，由 2017 年的第3 名，下降到2018 年的第5 名，再下降到2019 年的第7 名。另一方面，被称为 “投资风向标”的世界银行《2019 营商环境 报告》，则对中国营商环境的改进给予肯定。中国美国商会发布的 ① 苏庆义，中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室副主任、副研究员；王睿雅，上海大学应用经济学硕士生。本文 已发表于 《中国外汇》2019 年第13 期。 1 / 12 用户上传 更多请查看研报客 《2019 年中国商务环境调查报告》也显示，近80%的受访企业表示， 中国投资环境正在改善或保持不变；62%的企业视中国为全球投资的 首要或前三大投资目的地。根据中国商务部统计，2018 年中国新设 外资企业超过 6 万家，增长 69.8％。去年9 月，美国最大的石油公 司埃克森美孚公司决定在华建设大型独资石化项目。今年1 月，美国 公司特斯拉首家海外工厂也在上海正式开工建设。埃隆·马斯克表示： 长期来看，我们对中国的未来很乐观，中国在朝着正确的方向发展。 中美经贸摩擦对中国吸引外资的影响机理 中美经贸摩擦对中国吸引外资既有正向影响也有负向影响，净影 响取决于两方面的共同作用。 （一）负面影响机制 从负面影响机制来看，有存量和流量两条影响途径。 一是原有外商投资企业破产、倒闭，或是主动将工厂关停或减量， 并将投资转移到其他国家，导致投资存量减少。这类外资退出并非始 于中美经贸摩擦，其退出原因也并非仅限于经贸摩擦的影响。 1. 成本因素。这也是导致制造业迁移的根本原因，为减少成本， 2 / 12 用户上传 更多请查看研报客 企业将生产基地迁往更合适的生产成本低的国家。这是产业发展与经 济发展必然会带来的问题。如世界500 强之一的日东电工关闭苏州工 厂，尼康、富士通、三星等企业也由于成本原因将工厂迁至东南亚。 2. 技术自然更迭。在企业发展历程中，由于未能紧跟技术更迭 而导致的失败案例并不少见。日本全自动化企业欧姆龙由于其技术创 新跟不上，其从事的液晶面板受 OLED 屏在智能手机、电视、汽车的 广泛应用的影响而市场份额大量下降，最终关闭苏州液晶面板厂。 3. 中国市场竞争加剧。三星于2018 年4 月、8 月相继关闭深圳 的网络设备工厂、天津工厂手机工厂，仅保留惠州手机厂，其原因在 于中国本土品牌崛起后，三星感受到巨大的竞争压力。 4. 不能适应中国市场。跨国企业面在经营时应找到适合对应国 家市场的模式，满足特定市场的需求。在中国汽车市场以大排量汽车、 SUV 为主流需求时，注重小型车市场的铃木汽车因无法满足中国消费 者的需求，最终退出中国。 5. 经营管理问题。日本光学巨头奥林巴斯受设备老化、财务丑 闻及外销业务发展