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第一篇 安全监察工作指引 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总 则 5 第二章 安全管理主体 5 第三章 安全管理网络 6 第四章 安全监察部职能 6 第五章 安全监察机构设置 8 第六章 安全监察工作的管理制度 8 第七章 安全监察管理台账档案管理 9 第八章 附 则 10 安全监察工作指引 第一章 总 则 一、安全监察工作是对公司生产经营主体的安全行为进行监督、检查、指导、服务，防止和减少事故发生，保障公司责任范围的人员生命、财产及相关利益方安全。 二、安全监察工作的基本方针：坚持安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。 三、安全监察工作基本原则：谁作业，谁负责。谁主管，谁负责。谁签字，谁负责。安全会审一票否决。 四、对安全主体的安全行为进行监督、检查、指导、协助作为主要工作方式。 五、安全监察工作的目标 1、确保公司的安全目标实现。 2、监督安全管理体系的运行，并持续改进，使之成为达成安全管理目标的保障。 3、分解落实安全管理的方针、原则和目标。 六、安全监察工作的法规依据：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《城镇燃气管理条例》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》《特种设备监察条例》《压力容器安全技术检察规程》《城镇燃气设计规范》《中国燃气集团生产运营手册》《中国燃气集团生产运营管理规程》《中国燃气EHS管理体系工作指引》。 第二章 安全管理主体 一、根据集团公司现有的组织架构及安全管理的内在需求，划分三级安全管理主体，第一级集团总部级；第二级项目公司级；第三级项目公司的生产经营部门。 二、安全主体的安全责任 1、集团总部及各部门对所辖范围内的项目公司的生产经营活动的安全负有领导、监督、检查、指导、协助的责任。 2、项目公司作为独立法人，对本公司安全生产经营负责。项目公司总经理（执行总经理）是本公司安全的第一责任人。 3、项目公司生产经营部门对本部门生产经营活动的安全负有直接责任。部门负责人是 本部门安全的第一责任人。 4、岗位操作人员对自己的安全操作负责。 第三章 安全管理网络 一、由集团到项目公司建立四级安全管理网络。第一级集团级；第二级项目公司级；第三级项目公司的生产经营部门级；第四级生产经营部门的班组。 二、安全管理网络的设置 （一）集团级 1、集团总部设安全管理委员会，是安全管理的最高领导机构。总部安全运营部作为安全管理委员会的工作部门，在安委会的领导下，对集团相关的安全管理工作进行监督、检查、指导、协助。 2、集团总部安全运营部、市场客服部、工程管理部设专职或兼职安全管理人员。对所辖范围业务的安全进行管理。 3、集团总部综合管理部、财务部设兼职安全员。其他部门可以根据需要设或不设安全员。 （二）项目公司级 1、项目公司设安全管理委员会（EHS管理机构），是本公司的安全管理的最高领导机构。安全监察部作为安委会的工作部门，对本公司的安全管理工作进行监督、检查、指导、协助。 2、项目公司的生产运营部、市场客服部、工程管理部设部门的专职或兼职安全管理人员，对本部门的安全工作进行管理；在部门下设的班、组、处、所等设专职或兼职安全员。 3、项目公司的综合管理部、财务部设兼职安全员。 第四章 安全监察部职能 一、体系建设 在安全管理委员会的授权下，根据公司安全管理的方针和基本原则，组织公司安全管理体系的建设，监督、检查体系运行情况并持续改进。 二、安全职责落实 根据公司财年安全管理目标，逐级签订安全责任书，落实安全责任制。 三、安全教育培训 1、贯彻学习国家、地方有关部门关于安全生产的方针、政策法令、规章制度。贯彻 学习集团和公司的相关安全管理制度。 2、指导和组织公司安全教育培训的实施，特别要落实公司三级安全培训、特殊工种培训取证和转岗培训工作。 3、监督和指导各类重点作业人员的专项安全培训，如巡线、入户安全检查、点火送气、抢修现场等现场作业人员，确保安全操作规程有效贯彻。 四、安全技术管理 1、公司专项安全技术方案的审批。 2、安全技术标准、规范和操作规程的学习、贯彻实施。 3、安全生产新设备、新工艺、新材料的推广和应用。 五、安全管理工作 1、组织实施公司的月度安全大检查。 2、组织实施公司的月度安全工作会议。 3、对公司的储气、供气设备、设施的安全技术进行审查。 4、审查公司的抢险设备、设施的购置及检修计划。 5、审查公司安全、消防设备、设施的购置及检测。落实消防设施的日常管理。 6、对在建工程的安全、消防三同时落实情况进行跟踪，参加重点工程的竣工验收。 7、配合国家、政府开展系列安全活动。 8、总结分析月度