土地非农化的制度分析一个SES的分析框架-中国科学杂志社.pdf

第四章 土地非农化的制度分析： 一个SES的分析框架 , 因为土地利用形态改变后恢复原状的相对困难性和高成本性 土地非农化成 。 , 为中国现阶段经济发展过程中颇受关注的资源利用决策问题之一 实际上 土地 ( ) , 、 、 、 、 的利用形态改变涉及土地 空间 利用的竞争 如住房 交通 产业 自然保护 , , 人文历史维护及旅游等 这些竞争与人类的生存发展和福利水平高低息息相关 。 , 这使得土地非农化决策又是一种 SES的管理决策问题 针对这种 SES的问题 , 。 如何根据变化的内外部条件选择合适的管理制度 是一个更为困难的理论问题 , : 回答这些问题 可能至少需要做三件事 一是理解具有 SES特征的土地非 , ; 农化 即辨析被管理对象的相关特征或者属性 二是理解潜在的可选择的管理制 , ; , 度 即辨析不同管理制度的相关特征或者属性 三是理解管理的内外部条件 即 。 , 辨析不同内外部条件对管理制度的影响 但是很显然 完成这三件事情不是一件 轻松的工作。 、 : 一 对土地非农化的理解 为什么具有SES的特征 , , 土地非农化 不仅是前面说的土地利用自然状态的改变 也包括因自然状态 。 改变而引起的社会状态的改变 这两种状态的改变对于理解土地非农化的 SES 的特征颇为关键。 ( ) : 一 土地非农化的自然属性特征 跳出传统外部性的理解 , , 土地非农化在土地自然状态上的改变 经常会导致人们常说的外部性 不仅 , 是个人决策忽视了对其他人造成的影响 也因为自然系统会在受到人为影响后出 , , 现自我变化 而这种自我变化的影响在当时可能不会显化 但日积月累后可能出 。 , 现 所谓的外部性是一个直观的特征 虽然这种特征从定义上来说存在一些问 , 。 题 影响到管理方式选择分析上的连贯性 因为外部性的潜台词是存在市场管理 , ( ) , 机制的思维框架 在没