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PAGE 铁路营业线施工安全管理方面培训资料 一、有关铁路营业线施工的有关法律法规、标准规范和要求 主要有铁道部令29号《铁路技术管理规程》、铁道部铁办【2007】186号文《铁路营业线施工及安全管理办法》、铁道部铁运【2006】177号《铁路工务安全规则》、上铁运发【2007】86号《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》、上海铁路局工施安函【2006】008号《关于加强营业线施工安全协议管理的通知》等： 使用的有效条例、规范、文件 1、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号） 2、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号） 3、《铁路交通事故调查处理规则》（自2007年9月1日起施行） 4、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10410.2--2003） 5、铁路工务、行车安全细则 6、各路局营业线施工安全管理细化措施、营业线施工及安全管理办法等 7、五月五日局集团公司转发《李国瑞董事长在中国铁建2008年工作会上强调铁路既有线施工必须确保行车绝对安全的讲话》 8、五月五日局集团公司《关于开展铁路即有线施工安全管理检查的通知》 基于对铁路安全高速、跨越式发展和铁路营业线施工高风险的特点，铁道部和有关部门最近几年不断实行更新出台一系列的铁路施工安全生产法律法规、标准及规范。因此加强铁路营业线施工安全管理首先要不断学习领会相关的法律法规、标准及规范。 对此，公司安质部每当接到局集团、建总及铁道部、上海局等新的安全文件，均会在第一时间通过OA或其他形式及时向项目部、分公司传达转告。项目部、分公司安全员在接到新文件信息后，自己要学习，更要及时组织项目部、分公司及施工队学习，传达新文件精神，并贯彻落实，对搞好营业线施工安全管理至为重要。 二、铁路营业线施工安全一些基本知识 营业线施工定义：指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。 第一条；营业线施工要求 1、营业线要点施工实行“坐台制”，指定专人（经培训合格的驻站联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息。 2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场安全员；以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。 3、作业前，应认真作好技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护，才能上道作业；施工作业中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工完毕，要认真进行检查，确认线路状态良好，机具、材料无侵限才能收工。 4、强化营业线施工作业控制，实施专人负责检查落实，确保行车、施工安全处于受控状态。 5、营业线施工上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，要求快速旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必须停止作业并要注意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。 6、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。 7、对区间卸车、桥涵顶进、开挖路基、道岔推进、抬道、拨道、拨接开通等对行车威胁大的施工作业，分部经理或主管生产的副经理必须亲临现场指挥，精心组织、严格管理、确保安全。 8、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限界；在与营业线基本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨2米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界桩、绳要求：限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立牢固，限界桩地面以上1-1.2m高，5-10m一个桩，刷红白或黑白相间的油漆，20cm分节，限界桩距既有钢轨2m以上，限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。 营业线施工施工登销记制度 （1）进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于施工开始前40分钟，由施工负责人（或驻站联络员）在车站《行车设备施工检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应及时与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。 （2）封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。 （3）施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）