浙江大学城市学院经济法课件第十三章 金融法律制度.pptVIP

第十三章 金融法律制度——引例美、日、欧合压人民币升值 据2005年6月13日《参考消息》的头版新闻报道：“美日欧合压人民币升值”。其中，日本《产经新闻》6月12日的报道称：11日闭幕的八国集团财长会议上，日美欧就敦促人民币升值达成了一致，对中国的“包围圈”越收越紧。中国政府仍然坚持不屈服于外部压力的态度，但随着7月八国集团领导人会议的来临，相关形势有可能再度紧张。美国要求中国“半年之内实施改革”，表现出了强硬态度，相比之下日、欧采取了比较冷静的态度。 美、日、欧合压人民币升值 不过，此前日本一直表示尊重中国的自主性对应措施，但现在也开始要求人民币尽早升值。日本态度改变的原因是，围绕升值时期的“形式上的议论”如果长期持续，观望升值的投机资金就会加速涌入，进而很可能使中国国内通货膨胀加剧。但如果中国经济衰退，把对华出口作为景气火车头的日本经济也很难不受到伤害。中国方面已经否认会很快实施人民币升值，中国人民银行行长周小川就表示，“现阶段尝试进行人民币改革不是好事”。 美、日、欧合压人民币升值 此次日美欧的“包围圈”能否成为改革的导火线还是未知数，但在人民币改革问题上愈发孤立对于中国来说并非好事，中国需要尽早作出某种答复。同时，日本的另一媒体《每日新闻》6月12日的报道称：在伦敦举行的日美财长会谈，讨论了就人民币改革对中国施加更大压力的问题。日本财务大臣谷垣祯一在两个月前与美国财政部长斯诺举行会谈时，采取了静观中国行动的态度。此次，谷垣作了更进一步的表态，称“中国政府有必要采取果断措施”。 美、日、欧合压人民币升值 这是因为，他认为人民币升值难以避免，为规避金融市场的混乱，中国应该尽早大幅度调整货币政策。此次，斯诺财长与中国财政部长金人庆也举行了会谈。斯诺强烈要求进行人民币改革，称“汇率市场需要灵活性”。 第十三章 金融法律制度 第一节 金融与金融法概述 一、金融概述 （一）金融是现代经济的核心 （二）中国的金融体制改革 （三）经济全球化与金融的安全和效益 二、金融法概述 （一）中国的金融立法与国际金融规则 1、现代金融法以银行法为核心 2、中国的金融立法 3、国际金融规则 （二）金融法的概念和体系 1、金融法的概念 金融法是调整金融关系的各种法律规范的总称。 2、金融法的体系构成 中央银行法、银行业监督管理法、商业银行法、信用合作社法、政策性银行法、信托法、证券法、投资基金法、期货法、票据法、货币法、外汇法、保险法。 3、金融法的地位 经济法的重要组成部分。 三、依法防范和化解金融风险 （一）防范和化解金融风险的必要性、紧迫性和长期性 （二）把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道 （三）防范和化解金融风险的法律对策 1、经济与法律的关系 2、本国与国际的关系 3、立法与执法的关系 4、银行与政府、企业的关系 5、制度建设与队伍建设的关系 第二节 中央银行法 一、中央银行法概述 中央银行法是关于中央银行组织和活动的法律规范的总称。 中央银行法规范的对象是中央银行。中央银行充当三种角色：政府的银行、发行的银行、银行的银行。 二、中国人民银行的法律地位 （一）从政企合一到政企分开 （二）职责：13项 （三）组织机构 1、总行与分行 实行行长负责制，设9家分行和两个营业管理部。 2、货币政策委员会：议事咨询机构 三、中央银行宏观调控体系 （一）货币政策 （二）货币政策的决定权 （三）货币政策工具 （四）进一步完善中央银行宏观调控体系 （五）正确行使与执行货币政策相关的金融监督管理权 四、中央银行的公共服务 （一）要求金融机构交存存款准备金 （二）为银行业金融机构办理再贴现 （三）开展公共市场业务 （四）向商业银行提供贷款 （五）提供清算服务 五、人民币 （一）法律地位：中华人民共和国的法定货币是人民币。 （二）人民币的发行与管理 发行决定权在中央政府，由中国人民银行统一印刷、发行。 第三节 银行业金融机构法 一、商业银行法 （一）概述 商业银行法是关于商业银行的组织和活动的法律规范的总称。 （二）商业银行的法律地位 1、商业银行的定位 2、业务 3、设立条件和程序 4、组织机构 （三）商业银行的经营原则 1、三性原则：安全性、流动性、效益性 2、四自机制：自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。 （四）信贷法律制度 （五）存款法律制度 （六）结算法律制度 （七）商业银行的资产负债比例管理和风险管理 1、一般规定 2、依法保障商业银行的稳健运行 二、政策性银行 （一）概述 （二）设置 （三）特点 三、金融资产管理公司法律问题 四、金融租赁公司法律问题 第四节 信托法 一、信托法概述 （一）信托的概念 （二）信托立法及其发展 二、贸易信托法律关系 三、金融信托法律关系 （一）金融信托的特