云南财经大学商学院社会保障概论课件第二章 社会保障概述.pptVIP

* * * * * * * * * * * （一）国外对社会保障内涵的界定 云南财经大学 * 日 本 官 方 社会保障是指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径；对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的成员的生活。 （一）国外对社会保障内涵的界定 云南财经大学 * 日 本 学 术 界 广义的社会保障是指政府解决各种社会问题的社会政策的统称。 狭义的社会保障是指国民在生活上蒙受诸如失业、伤病、高龄等各种事故，而使这些国民的生活源泉——所得出现中断或者减少，给其生活带来困难时，通过社会保障机制进行国民再分配，保障其最低限度的收入所得，由国家来救济国民生活之缺损的制度。 （一）国外对社会保障内涵的界定 云南财经大学 * 国际劳工组织 1935年 1989年 通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病、失业时资助并帮助其找到工作。 社会通过一系列的公共措施来为其成员提供保护，以便与由疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因停薪或工资大幅度减少而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女的家庭实行补贴。 （二）中国对社会保障内涵的界定 云南财经大学 * （二）中国对社会保障内涵的界定 云南财经大学 * （二）中国对社会保障内涵的界定 云南财经大学 * 社会 保障 国家或社会依法建立 以保障和改善国民生活为目标 具有经济福利性 社会化行为 （三）产生社会保障界定差异的原因 云南财经大学 * 政治差异 经济差异 社会差异 历史文化传统差异 伦理道德差异 社会保障实践的差异 公民的权利 云南财经大学 * 三. 社会保障的内涵 国家或社会 法律、法规，具有强制性 保障基本生活 保证劳动力再生产，社会安定和经济稳定增长 责任主体 实施依据 标 准 目 标 体 现 第二节 社会保障界定 互济性 实施范围 资金来源和使用 制度目标 云南财经大学 对象 项目和待遇 征收 社会性 强制性 福利性 保障性 公平性 特征 * 四. 社会保障的特征 第二节 社会保障界定 两个问题 2.人的积极性问题 1.资源的稀缺性 第三节 社会保障的社会经济效应 云南财经大学 * 一. 社会保障在市场经济中的功能定位 任何经济制度 . 市场机制 价格 机制 收入分配机制 第三节 社会保障的社会经济效应 云南财经大学 * 一. 社会保障在市场经济中的功能定位 价格机制 外部性 公共产品 垄断 信息不对称 风险和不确定性 收入分配机制 收入分配不平等 政府 宏观调控 社会保障 市场机制的缺陷 第三节 社会保障的社会经济效应 云南财经大学 * 一. 社会保障在市场经济中的功能定位 社会保障的多重目标 民生目标 政治目标 经济目标 第三节 社会保障的社会经济效应 云南财经大学 * 二. 社会保障的社会效益 第三节 社会保障的社会经济效应 云南财经大学 * 三. 社会保障的经济效应 社会 保障 调控 经济 调节 投融资 两种收入再分配 收入 再分配 保护和配置 劳动力资源 云南财经大学 第二节 社会保障的社会经济效应 * 四. 社会保障的经济社会负效应 副效应 效率 损失 耻辱感 影响 就业 储蓄减少 劳动力成本增加 资本替代劳动力 “负激励效应” 失业陷阱 和贫困陷阱 社会保障 的交易成本 交易 成本 云南财经大学 * 一. 社会保障理念基础的演变 第四节 社会保障的理念 新自由主义为基础 《贝弗里奇报告》为基础 德国历史学派为基础 宗教慈善观为基础 云南财经大学 * 二. 社会保障的理念 第四节 社会保障的理念 协调 发展 社会公正 人道 人权 多元化 生命存在 提高生活质量 发展权和其他权利 对象的公正 待遇的公正 过程的公正 社会保障制度结构与社会发展相协调 社会保障的水平与社会经济发展相协调 主体多元化 资金来源多元化 模式多元化 互相理解 与人为善 尊重人 爱护人 云南财经大学 * 一. 社会保障的学科属性 第五节 社会保障的学科属性 独立 交叉 应用 学科基础 法学 经济学 政治学 社会学 管理学 云南财经大学 * 二. 社会保障的理论体系 第五节 社会保障的学科属性 基础理论 制度理论 社会保障内涵界定 社会保障的经济社会效应 社会保障理念 社会保障发展史 社会保障理论基础 社会保障正式制度和非正式制度 社会保障制度构成要素 社会保障模式 社会