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基于生态学原理城市用地规划   随着我国城市建设的迅速发展和城市化水平的快速提高,城市扩张成为必然趋势,生态环境面临着城乡建设的巨大威胁。   城市空间的发展与无序扩张带来了一系列的生态环境问题,使得城市化的需求与有限的资源承载力、脆弱的生态环境间的矛盾愈演愈烈。   传统的城市规划往往优先考虑地方政府的经济发展,主要以经济发展为导向规划用地布局,先有了空间布局后再进行生态绿地等专项规划。   生态环境保护规划只是以确定的用地布局规划为基础编制,从而使得自然过程的连续性和完整性得不到保障,忽视了大地景观是一个有机的系统,缺乏区域、城市及单元地块之间应有的连续性和整体性[1]。   1960年代以来,环保与生态意识的觉醒推动了以追求人与自然和谐为目标的生态价值观在城市规划领域的广泛运用,城市规划朝着生态价值观转移,形成生态导向的城市规划或城市规划的生态化[2]。   生态导向下,城市规划不再以人的需求作为唯一目标,人的社会经济过程不再凌驾于自然过程之上,人与自然和谐共存成为城市规划分配和管理空间资源的主要对象[3]。   基于生态学原理的城市用地规划首先确定生态敏感地区范围,确定城市生态基础设施,划分城市生态功能区,并提出相应的规划控制措施,在此基础上规划城市建设用地,使生态环境不因城市的发展扩张而减少和破坏,城市生态基础设施得以延续和发展,从而保证了对生态环境的保护。   龙泉山位于成都市中心区东、南近郊,作为全域成都格局中的龙泉山生态旅游带,是城乡统筹发展的关键区域图1。   龙泉山是四川盆地的重要生物廊道,成都市的生态涵养带,对成都市的气候调节、水土保持、空气净化等方面具有重要意义。   龙泉山地区是成都平原、丘陵地区传统农耕文化和农田景观的典型代表,具有独特的人文价值和可持续发展价值。   图1龙泉山区位图本文以龙泉山生态旅游综合功能区生态环境建设规划为例,通过对现状环境的分析,综合评价龙泉山的生态敏感性,在此基础上提出生态功能区划,并提出相应的规划控制措施,提供了基于生态学原理的城市用地规划的实践运用。   1研究区域概况龙泉山生态旅游综合功能区规划范围为龙泉山脉周边地区,包括金堂县、青白江区、龙泉驿区、双流县和新津县五个区县的47个乡镇,总面积15562图2。   龙泉山生态旅游综合功能区发展的首要条件是生态环境的恢复,通过生态保育和恢复重建工程提升其环境容量及生态承载力,发展以绿色植被为基础的森林—农田—水域生态系统,充分发挥龙泉山自然生态区域的系统服务功能,平衡都市碳排放并为人们创造自由呼吸新鲜空气的绿色空间,使之成为成渝都市圈可持续发展的生态支持及成都建设世界现代田园城市的一个良好空间载体。   龙泉山生态旅游综合功能区生态环境建设应符合成都市城乡国土绿化发展总体规划,与周围景观相协调。   根据周围环境和城市总体规划,适当建设旅游点、森林公园等配套设施。   龙泉山属于生态脆弱带,目前形态和景观特性与规划的生态旅游综合功能区和成都市发展现代田园城市的规划目标相差较远,因此必须以恢复生态学、景观生态学原理为依据,同时与景观再造相结合,增加景观异质性与多样性,提高视觉效果。   龙泉山生态建设应既恢复其生态功能,又尽可能地发挥土地的使用价值,在生态、社会及经济效益方面发挥最大的综合效益。   龙泉山生态环境建设规划通过分析龙泉山的生态环境现状,研究龙泉山的自然本底情况,综合评价龙泉山的生态敏感性,并结合龙泉山五区县开展的生态恢复与生态屏障建设工程及生态旅游发展规划,提出龙泉山生态旅游综合功能区的生态功能区划及分区控制策略,制定相应的生态环境保育规划,从而为龙泉山生态旅游综合功能区提供生态保护与修复策略。   2研究方法通过详细解读龙泉山各区县已有规划或环保政策,深入了解本地区生态环境质量,通过实地考察龙泉山地区的土地利用、水系组成、生态系统状况、生态环境保护情况,结合龙泉山五区县已有规划或环保政策,全面掌握龙泉山地区生态系统变化情况及生态环境质量,综合评价龙泉山生态敏感性,探讨龙泉山用地规划,将龙泉山划分为不同的生态功能区,并提出相应的控制措施和政策建议,使龙泉山生态保护与旅游开发项目有机结合图3。   3生态环境现状与问题31基本农田保护的冲突龙泉山生态旅游区很多划为基本农田的丘陵耕地坡度在20°以上,属于水土流失易发区,土壤瘠薄,并不适合农作物耕作,而是需要退耕还林的地区。   但是,龙泉山地区普遍存在土地生产力低且不适合农作物耕种的坡耕地被划入基本农田保护区,使龙泉山普遍出现无耕地可施的情况,坡耕地的农业发展又不利于山区的生态保护,一定程度上加剧了区域水土流失现象。   而且,龙泉山地区基本农田和建设用地的饱和又导致生态林建设用地紧缺。   32自然资源匮乏龙泉山

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