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建设基层疾控文化的探索与思考 谢龙利1卢兴强1王军2 (1济宁市疾病预防控制中心山东济宁272000;2.兖州市疾病预防控制中心山 东兖州272100) 【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5085 (2010)17-0381-02 【摘要】 目的 木文通过选取县级疾控中心为样木进行问卷调查，探索地分析 了基层疾控机构文化建设的途径与方法措施，最后进一步讨论了搞好疾控文化建 设对疾控事业健康稳步发展的作用。 【关键词】基层疾控机构文化建设调查 各级疾控机构成立后，积极探索机制改革与体制建设，其中文化建设就 是非常重要的一个方面。疾控文化，是疾控机构的核心竞争力，是提高凝聚力和 塑造良好社会形象不可替代的载体。 一调查 选取济宁市12全县级疾控中心作为样木，进行了疾控系统文化建设问 卷调查。共发出问卷461份，收回有效问卷425份，有效样木率为92.2%。调查 发现,有2/3的基层疾控机构的文化建设能够使90%以上的调查对象基木认同, 但仍存在不同程度的问题，如不能很好地使单位发展与职工成长有机结合等；有 1/3的基层疾控机构的文化建设亟需加强和改善。 二分析 根据调查中发现的基层疾控机构文化建设存在的问题，现代疾控文化需 要重点抓好以下几个方面。 (-)疾控文化建设的“五个层面” 疾控文化建设要加强系统性和规范性，有特色、有创新地设计现代疾控 文化的主体架构，逐步从五个层面建立。 建理念文化。新组建疾控中心后，疾控人员思想一度出现迷茫，必须面 对现实，合理定位。通过文化建设活动，使职工对疾控工作定位、疾控事业科学 发展的问题进行深入思考，明确事业发展方向，树立现代疾控人的价值观、人生 观，营造积极向上的文化氛围。 建学习文化。要在全体职工中树立终身学习、团队学习的思想，健全学 习制度，构筑团队学习、共享交流、快乐工作的文化氛围。使“工作学习化，学 习工作化”深入人心，自觉学习、自主管理、自我超越成为干部职工的内在需求， 实现学习与工作的有效融合。 建服务文化。树立客户第一、质量第一、服务第一的理念，为人民群众 提供便捷、优质的预防保健服务。实行首问负责制和服务承诺制，对窗口服务行 为进行规范，建立便民联系制度，建立监督电话、意见箱，满足群众的服务要求。 建业余文化。建设宣传栏等活动宣传阵地，将对疾控工作的要求固化到 每位职工的生活中。丰富活跃职工文化生活，展现职工奋发向上、团结互助的精 神风貌。注重职工内涵建设，确立工作快乐、快乐工作的生活态度，形成单位和 谐、科室和谐、职工和谐、班子和谐的良好局面。 建工作文化。引导职工确立积极正确的工作态度，弘扬行业精神，提高 职工的思想道德素质和科学文化素质，开展文明创建等活动，把文化建设作为创 建活动的重要内容，使干部职工的整体素质得到全面提升。 （二）现代疾控文化要突出“五个特性” 现代疾控文化把握时代要求，形成了特色，大力培育单位精神和工作理 念，吋吋把员工凝聚于单位之“魂S用文化力约束员工行为，使员工受制于单 位之“道”；全方位营建文化造势，塑造当代全新的单位之“形”。 突出文化建设的人本性。人本性特征是疾控文化的本质要求。在建设现 代疾控文化中应处处体现以人为本思想，把员工视为疾控文化的主体，作为促进 疾控事业最活跃的因子，做到抓管理不单靠行政、经济手段，更强调人的责任和 主观能动性，全员、全方位、全过程培育管理文化；抓业务不只抓指标任务，更 加注重宗旨和敬业爱岗精神的灌输，以工作文化促业务发展，以提高人的素质为 抓手来提高管理和服务水平，为疾控事业发展提供强有力的动力支撑。 突出文化建设的渗透性。疾控机构的价值观主导和支配着疾控文化的其 它要素。让单位的核心价值观成为员工追求事业成功时所推崇的基本信条和奉行 的目标。疾控事业的发展是很有说服力的教科书，通过讲成就，论形势，下任务， 不断激发职工胸怀全局，立足疾控，奉献社会的热情。 突出文化建设的规范性。把文化建设融入到日常管理中，着力提高各项 制度的统一性，靠制度管人，以理服人。对各项管理措施的启动，要认真做好思 想动员，实施中坚持深入实际调查研究，服务到现场，积极为各项管理工作排忧 解难。 突出文化建设的融合性。实施快乐工作法，创造一个文明和谐的人文环 境，让单位的目标变成自己的目标，使职工再苦再累，也会乐在其中，体会到疾病 控制工作的乐趣。职工在社会上对疾控工作、对单位有自豪感，在单位内心情舒 畅，团结互助，在快乐中工作，是快乐疾控团队的一员，有大家庭样的归属感。 注重从单向被动的沟通向双向主动的交流转变，拉近领导与职工的距离，做到问 政于民、问需于民、问计于民。使疾控理念、疾控精神、疾控目标、疾控风尚、 疾控作风融入服务文化和工作文化，成为共同恪守的理念；服务文化与工作文化 间相辅相成，共同