建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制.docxVIP

建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制 陆宁；苏川川；徐菲；罗岚（长安大学建筑工程学院，西安710061） 摘要：工程造价偏高是造成我国高房价的重要原因，木文指出在建筑全寿命周期 内影响工程造价的若干因素，分析其原因，得出我国建筑业的建造模式是制约和 影响工程造价的主要原因，通过结合我国建筑企业在国际市场上的竞争力，指出 改变传统建筑业的建造模式，将建筑物的工程造价控制在合理的范围内。 关键词：建设项目；全寿命周期；工程造价；投资控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 1006-4311 （2010） 10-0086-02 0引言 建筑业是我国经济的支柱产业之一，然而也是资源消耗量大，浪费比较 严重的行业之一，中国政府向来重视建筑业的可持续发展，倡导“绿色”的牛态 理念，现阶段我国实行绿色建筑和绿色施工，新建建筑的普遍流程是：甲方单位 立项，委托设计院进行结构设计，然后进行招投标，中标建筑单位进行施工，在 施工过程中，业主委托监理部门对其质量，施工进度进行监督。在项目进行过程 中，设计单位占主导地位，由于没有有关部门的有效监督，设计单位只考虑安全 因素，由此可能引起巨大的浪费，即设计单位对工程造价的影响是巨大的，且不 可逆转的，而在施工的过程中乂普遍产牛项目与劳务分离的现象，各个不同的环 节由于主体利益的不同，难免会产牛只考虑木集团利益，而忽略其他利益团体的 现象，由此产生许多不必要的浪费，而且，如果各单位协调不一致，可能产牛管 理上的混乱，违背绿色建筑和绿色施工的基木原则，在全寿命周期内使该建筑的 工程造价处于一个较高的水平。 1现阶段我国建筑企业的普遍模式我国造价管理新模式的构建 我国建筑企业由于长期受计划经济观念约束和多方面因素制约，大部分企业 只对部分（重点是施工过程）的造价控制，而对项目全过程中工程造价的管理缺 乏一定的理论基础与实践经验，随着我国建筑业的蓬勃发展与对外开放的不断加 大，我国建筑企业渐渐地从国内竞争转向国际间的竞争，然而由于我国建筑业存 在的问题，使得我国建筑企业在国际竞争中处于劣势，造价的偏高是很重要的一 个原因，如何在项目全过程中对建设项目工程造价的有效控制，是我国建筑业面 临的一个巨大的问题。现阶段我国建筑企业的普遍模式如图2所示。 甲方单位委托设计单位进行结构设计吋，由于没有有效的监督部门，使 设计单位在整个建设项目过程中始终占据着主导地位，为了建筑物的安全性，设 计单位在设计过程中可能产生不考虑造价问题的现象，而使建设项目在设计阶段 就产生了资源浪费的问题，致使建筑物的造价偏高，而在施工阶段过程中，普遍 存在的是管理层和劳务层的分离，即两层分离。两层分离[1],即主辅分离，即 管理层和劳务层分离，是我国现代建筑企业普遍实施的一种方式，这种方式可以 使企业耍开很大的包袱，可以使其做人做强，更加有利于资源的优化配置和劳动 生产率的提高，在计划经济吋代，许多国企由于负担过重，急需进行改革，而“两 层分离”是一个较好的模式，即企业主体从原来的混乱编制状态下，重新组建管 理层和劳务层，其中，管理层以各类管理、技术人员为主，以总承包和项目管理 为主要业务，走管理和技术密集型发展道路。而分离出来的劳务作业层脱离了原 来的企业母体，成为具有独立法人资格的各种专业型的劳务公司，以各类技术工 人为主，以劳务分包为主要业务，走劳动密集型发展道路。这种方式在一定程度 上可以使企业摆脱过重的经济负担，使企业具有较好的经济效益。然而，劳务分 离并不意味着企业和劳务员工达到双赢，对于企业而言，虽然可能在经济上减轻 一些负担，不用考虑太多员工的福利与待遇，可是，由于隶属于不同的经济主体， 二者在利益方面有较大冲突，对企业的管理层也是一个巨大的挑战；对劳务员工 而言，由于不是企业的正规编制，失去了最低生活保障，劳务员工的生活将陷入 困苦之中，尤其当建筑业不景气吋。而且，这种模式可能导致建筑业在施工方面 的混乱，当建筑业蓬勃发展吋，劳务员工供小于求，而为了较大的经济效益，难 免会趁机提高劳务价格，而在施工过程中要是有更大经济利益的诱惑下，会向工 资高的劳务公司流动，要是这样一来的话，部分施工企业由于劳动力的缺乏，会 严重影响工期，只能提高工价，势必会造成恶性循环，使建筑市场处于较大的波 动之中，由于我国近些年来大兴土木，这种现象尤为普遍。而当建筑业萎靡吋， 劳务员工供大于求，项目管理者于是趁机压低劳务价格，来追求其最人的经济效 益，而对于劳务员工而言，他们又处于被动地位，只能在低价的情况下从事劳动。 我国的经济水平还没有达到发达国家的水平，社会低保和社会福利体制还不健全, 不能确保每个公民都受益，而且由农民工组成的这个特殊的劳务员工团体，处在 社会最低层却起着相当重要的角色，所以，现阶段，俩层完全分离还