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关于长山镇学前教育发展情况的调研报告 邹平县长山镇人民政府 王琪 一、学前教育发展现状及成效 2017年，镇政府及教育等部门高度重视学前教育工作，切实加强调研，采取积极措施，保障学前教育发展快速推进，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，办园条件不断改善，优质资源逐步扩大，学前教育整体水平进一步提升。 1、组织领导得到加强。认真贯彻国务院、省市县关于学前教育发展改革的文件精神，明确学前教育发展思路，进一步强调政府责任，将学前教育纳入考核，统筹发展学前教育。??2、教育投入明显加大。根据全镇经济社会发展状况和适龄幼儿学情变化趋势，逐步加大学前教育财政投入，经常性项目纳入政府预算。2017年，学前教育各项财政性资金投入较以前年度大幅增长。建立学前教育扶困助学制度，免除贫困户家庭普惠性幼儿园保育费，以每人1200元/年的资助标准，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助。同时，加大了对公办幼儿园的建设投入力度，积极回收、新建和改扩建公办幼儿园。 3、办学行为日趋规范。落实教育行政部门主管的行业监管体制，配备专职幼教干部和教研人员。定期开展督查考核和年审，严格办园标准，加强规范管理，，有效遏制了非法办园现象。重视幼儿园安全管理，进一步落实校舍安全、饮食卫生、交通、保卫等各项监管措施，切实保障幼儿安全。各类幼儿园的管理也不断规范，多数幼儿园建立了教育常规、安全卫生、绩效评价等工作制度，做到了有规可依、有章可循。? 4、保教质量稳步提升。注重保教并重，加强对幼儿园保育、教育工作的指导和示范。加强幼师队伍建设，建立幼儿园园长、教师资格准入制度，加大公办幼儿教师招聘力度，幼师队伍的专业化程度有所提高。二、存在的主要问题??从调研情况看，我镇学前教育虽然取得了明显进展，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。特别是在满足广大群众“好入园、入好园”的现实需求上，还有一定差距。主要表现在以下方面：??1、办学体制方面。2000年以来，由于国家关于学前教育“以政府办园为示范，以社会力量办园为主体”的政策导向，我镇的原有公办幼儿园相继改制、退出，学前教育被推向市场。目前，全镇公办学前教育资源严重不足，公办园占比偏低也导致政府对学前教育的公共投入较少，政府的主导力度还不够大。??2、布局结构方面。突出表现为幼儿园的布局不太合理，无法适应乡镇学前教育的生源需求情况。近年来建设的社区部分未配建幼儿园，有的即使建了也还没有移交政府。此外，现有幼儿园中，有的幼儿园因乡镇的快速发展、人口密度的增加，无法满足日益增长的生源需求。而农村幼儿园多建在人口较为集中的集镇或大的行政村，对少数地处偏远村的群众来说，幼儿就近入园难以实现，接送方面存在诸多不便和安全隐患。??3、发展质态方面。总体讲，城乡之间、乡镇之间、园际之间幼儿园在规范管理、服务功能、保教质量等方面存在较大差距，主要是镇主城区幼儿园的规范管理好于农村幼儿园，新建幼儿园的办学设施好于已建幼儿园，公办幼儿园的保教质量好于民办幼儿园。在办学设施上，突出表现为城区部分幼儿园的办学条件难以改善，生均占地面积、建筑面积均不达标，保教设施简陋，功能教室缺乏，活动场地狭窄。现有办学规模不仅难以开展正常的教育活动，而且可以预期未来已远远不能满足生源需求。在办学质量上，优质学前教育资源尚显紧缺。一方面，优质资源多集中在城区；另一方面，公办园办学质量总体好于民办园。一些优质园人满为患，班额普遍超员。 ??4、师资队伍方面。一是公办教师占比偏低，平均每个公办园仅有3—4名公办教师；二是幼师整体素质有待提高。本科学历的老师比例不足一半；三是聘用教师待遇总体不高。无论是公办园编外聘用教师，还是民办园聘用教师，工资待遇多数只有千元左右，且保障水平较低。三、发展学前教育的建议??学前教育是基础教育的重要组成部分，事关国家的希望、民族的未来。大力发展学前教育，对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。为促进学前教育事业健康持续发展，满足人民群众对学前教育的新要求、新期待，结合调研情况，现提出以下建议：? 1、强化主导责任，全面优化学前教育发展环境。进一步认识发展学前教育的重要性，更加明确政府在学前教育方面承担的主导责任，增强政府的公共服务与管理能力，确保学前教育从规划到投入、从建设到管理、从引导到规范，建立起一套完整的发展政策，努力构建布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的学前教育体系。要进一步完善教育设施布点规划，按照城乡人口布局和发展趋势，合理安排学前教育用地，实现科学布局、合理设置。建议根据现状，结合规划，重点落实城镇小区配套幼儿园建设和管理的具体措施，确保城镇新建小区配套幼儿园普遍建成公办园或委托办成普惠性民办园。坚持政府为主举办学前教育，狠抓公办幼儿园占比不高这一薄