2018年县市区扶贫开发工作要点.docxVIP

2018年县市区扶贫开发工作要点 2018年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。 县扶贫办将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准聚焦贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽，更加注重脱贫质量，更加注重稳定脱贫，更加注重综合分类施策，更加注重精准落实落地，更加注重激发内生动力，全面推动脱贫攻坚再上新台阶。全年完成X个贫困村按照国定标准摘帽退出，实现X万建档立卡贫困人口稳定脱贫。贫困县农村居民人均可支配收入达X元以上。 一、精准开展调查研究 1.坚持理论武装。组织全面系统学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，重点学习习近平总书记扶贫开发战略思想，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，为脱贫攻坚提供强大动力。 2.加强调查研究。大兴调查研究之风，深入贫困地区找问题、找办法、找典型。加强对出列贫困村的调研指导，跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。认真解决精准识贫不实不准、产业发展盲目跟风等苗头性倾向性问题，坚决克服扶贫领域形式主义问题。 3.总结推广经验。总结我县精准扶贫的实践和成就，建立扶贫脱贫先进典型案例数据库。大力推广精神扶贫、蹲点扶贫、驻村扶贫、金融扶贫、保险扶贫、电商扶贫、产业扶贫、对口帮扶扶贫、外资扶贫等典型范例。 二、精准夯实工作基础 4.完善信息系统。做好年度扶贫对象信息管理工作，对扶贫对象建档立卡进行动态调整，实行动态化、精准化管理。 加强与行业部门的数据比对和信息互联共享，从精准识别、精准帮扶和精准退出，做到识别纳入有依据、动态帮扶有凭据、脱贫退出有证据，确保贫困人口识别和退出准确率达到国家标准。 5.加大教育培训。以镇为单位，集中开展乡镇分管领导、扶贫干部、第一书记、驻村工作队员、贫困村创业致富带头人等专题培训班。 全年计划完成干部培训X人次以上， 提升各级干部抓脱贫攻坚的能力。 6.加大资金投入。加大中央、省和市级财政专项扶贫资金争取力度，积极协调增加县级财政扶贫资金投入，乡镇级专项扶贫资金投入应 保持10%以上的 增长比例。完善贫困乡 镇涉农资金统筹整合使用机制，推动各地落实财政性资金统筹用于“到村到户”精准扶贫的有关规定。 7.加强资金监管。严格执行《XX市重大扶贫项目资金督查暂行办法》，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管，认真开展财政扶贫资金专项检查。会同财政和审计部门开展资金绩效评价，加大对审计发现问题的整改力度。健全扶贫资金违规使用责任追究制度，加大扶贫领域违纪违法问题查处力度。 8.激发内生动力。开展 “自强自立奔小康”农村政治思想教育。加强思想引导，帮助贫困地区和贫困群众树立自力更生、勤劳致富的决心和信心。积极推进“雨露计划”培训，计划完成贫困家庭职业教育培训X万人；加大贫困村致富带头人培育力度，计划完成贫困村致富带头人培训X人以上。 三、精准抓好专项扶贫 9.打好产业扶贫硬仗。立足资源禀赋、产业基础和市场需求，坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游”的原则，实施草地畜牧业、中药材、蔬菜、辣椒、干鲜果、乡村旅游等产业扶贫项目，深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动，培育和支持一批扶贫产业链上的新型合作经营主体，培养一批新型职业农民、致富带头人带动建档立卡贫困人口参与产业发展，着力实现特色产业扶贫取得新突破。 10.支持龙头企业发展。 依托X个省市级扶贫产业园区， 支持每乡镇发展2—3个主导产业，新增发展扶贫龙头企业X家以上，确保市级扶贫龙头企业达到X家以上。重点支持扶贫产业龙头企业和新型农业经营主体带动贫困户发展，着力扩大绿色优质农产品生产规模。 11.抓好扶贫小额信贷（特惠贷）及脱贫攻坚投资基金的使用。创新发展扶贫小额信贷（特惠贷）工作，新增扶贫小额（特惠贷）贷款X亿元以上，做到符合条件的贫困户申请即贷，达到贫困户自愿贷款发放率达100%。协调推进脱贫攻坚投资基金的申报、使用和管理。 12.加速外资项目建设。高度重视解决外资扶贫项目建设进度缓慢、产业扶贫精准度不够等问题，围绕项目的持续性、带动性和规范性，以脱贫为本、精准为要、效益为重。围绕加长产业精准扶贫链条，抓好项目进度管理，加快组建农民专业合作社，加速合作社项目和产业配套基础设施建设进程，确保全年完成外资项目建设投资X亿元。围绕提高贫困户参与度，抓好乡镇项目办业务人员和合作社辅导员能力培训，抓实项目区群众宣传培训和组织动员，确保实现项目区贫困户入股合作社达到X%以上。 13.创新利益联结机制。大力推广“龙头企业+合作社+贫困户”的生产组织方式，全面推广“三变”改革经验，壮大贫困村集体经济，强化贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，确保贫困人口增收。拓展多元收益空间，创新贫困户受益方式，进一步探索资产收益脱贫攻坚途径。 四、精准拓展社会扶贫 14.深化对