XX镇关于做好防范处置企业拖欠工资工作的实施方案.docx

XX镇关于做好防范处置 企业拖欠工资工作的实施方案 为了更好的做好我镇稳定工作，确保全镇有一个和谐稳定的生活工作环境，避免因拖欠问题引发群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序事件的发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，把影响和损失减少和控制在最小范围。结合全市“春雨”专项检查和本镇实际情况，现将有关工作制定实施方案如下: 一、指导思想 为认真贯彻落实《XX市人民政府办公室关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》精神，以建设“平安XX”为抓手，充分认识经济新常态下我镇欠薪形势的复杂性，强化措施、落实责任，努力实现防范处置欠薪“三个确保”的工作目标。 二、组织机构 成立XX镇清欠工作领导小组，负责对我镇区域内清欠工作工作的领导、组织、协调。领导小组成员如下： 组 长：XXX 常务副组长：XXX 副 组 长：XXX、XXX、XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组下设办公室，由XXX任办公室主任，办公地点在镇劳动保障中心，联系人：XXX，联系电话：XXXXXXXX 三、工作要求和具体分工 按照处置企业拖欠工资属地管理原则，对辖区内企业工资支付情况、包括建筑、交通、水利、教育等政府投资项目进行全面排查，及时发现问题，及早采取有力措施，做到矛盾不上交、事态不扩大、职工权益不受损害。具体如下： （一）高度重视，加强组织领导。各有关部门要从深入贯彻党的十八大精神、保障和改善民生、构建和谐社会的高度，充分认识防范处置企业拖欠工资工作的重大意义，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）、《国务院关于进一步做好为农民服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）精神，建立健全防范处置企业拖欠工资问题的相关工作机制，各相关单位、行政村要落实专人负责此项工作，确保联络渠道畅通，积极应对和妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件。 （二）密切配合，加强部门联动。各成员单位要切实加强协调配合，形成打击、处置欠薪工作合力，共同推进和谐劳动关系建设。具体分工如下： 综治办、外口办：组织协调专项检查工作，发挥民防和综管员作用，维护社会稳定。 镇劳动保障中心：负责具体专项检查工作，对拖欠工资案件及时进行调查，对欠薪重大事件，及时上报市清欠领导小组办公室，并联系市劳动监察大队依法作出行政处理或处罚，对涉嫌犯罪案件依法及时移送。 镇城建办、农办、社务办：负责对建筑装饰、交通道路、水利工程、教育工程施工企业工资支付情况实施专项检查，督促施工企业落实劳动合同签订、工资支付实名制管理、记工考勤卡制度等制度，有效防止“小包头“逃匿后工资无法结算问题，不断务实清欠长效工作机制。及时处置拖欠工资的举报投诉，配合镇社保中心做好涉及企业的查处工作。 镇派出所：负责处理镇劳动保障中心移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，协助处理拖欠工资引发的群众性事件。对涉及人数多、社会影响大的群体性案件，应按有关规定提前介入调查，以及时控制事态发展，有效打击拖欠工资行为，切实维护社会稳定。 镇财政所：协助镇劳动保障中心处理企业发生的拖欠工资案件，按要求确保应急周转金到位不少于50万元，充分用于应急保障作用。 镇总工会：开展贯彻实施劳动保障法律法规情况监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。要充分发挥各基层工会组织的作用，积极帮助职工按时、足额取得劳动报酬。 其他各成员单位要充分发挥各自职能优势，齐抓共管，形成整体合力，共同做好解决拖欠工资工作。 （三）严肃处理拖欠农民工工资问题。对存在无故拖欠、克扣工资的用人单位，及时联系劳动保障监察部门按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，要加付赔偿金并处以罚款；对符合《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件，应依法及时向公安机关移送。对发生欠薪逃逸或欠薪总额超过50万元或拒不执行改正指令的企业，在依法处理的同时还要予以公开曝光，并在银行企业征信系统予以披露，对其履约担保、融资贷款加以限制；对因欠薪造成群体性事件的施工企业，报省级行政主管部门通报批评，记入企业不良行为档案并在全省公示。人民法院按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神，尽快执结工资类强制执行案件。 （四）提高应急响应和处置能力。要修订、完善和演练突发劳资纠纷群体性事件应急预案，实现欠薪突发群体性事件60分钟现场应急响应。要畅通举报投诉渠道，元旦至春节期间，市劳动保障监察应急呼叫电话“96309”实行24小时值班制，各相关单位、行政村对外